Ignacio Atance Muñiz, José Antonio Gómez-Limón Rodríguez
La Política Agraria Común (PAC) resulta una política ampliamente debatida, tanto por su dimensión (presupuesto) como por su forma de aplicación (instrumentos empleados). Como política al servicio de los ciudadanos, la PAC exige a sus legisladores una óptima identificación de los objetivos deseados por la sociedad, al igual que una adecuada elección de los instrumentos con que afrontarlos. En este contexto, el propósito de este trabajo es analizar la importancia relativa que el conjunto de la sociedad otorga a las diferentes razones que se consideran para respaldar el apoyo público al sector agrario, y mostrar cómo la determinación de los objetivos demandados por la sociedad puede ser empleada en la elección de los instrumentos de la PAC. Para la determinación de las preferencias sociales se ha empleado la técnica AHP (Analytical Hierarchy Process). Asimismo, la realización de un análisis cluster permite observar hasta qué punto los ciudadanos pueden agruparse en función de sus preferencias sociales en torno a la PAC. Esta metodología se ha aplicado de forma empírica a los ciudadanos de Castilla y León. La utilidad del método se muestra mediante su empleo en la elección entre diversas opciones alternativas de apoyo al sector de los cereales, oleaginosas y proteaginosas. Los resultados vienen a indicar cómo el proceso de decisión política actual adolece de falta de mecanismos capaces de identificar los objetivos de la sociedad, lo cual deriva en la elección de políticas subóptimas para la misma.
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