Tradicionalmente las Fuerzas de Seguridad de un Estado han mirado siempre "hacia adentro". Conceptos cmo "orden público" (que posteriorment edio paso a "seguridad interior"), han sido el eje sobre el que ha girado la actuación de las diferentes polcías en el seno de sus respectivos paises. La "impermeabilidad" de la soberanía de las naciones a cualquier injerencia proveniente del exterior (al margen de que tuvieren o no estructura democrática), llevaba implícita la aplicación del derecho nacional 8con alguna concesión en materia de extradición y de derecho internacional), y por lo tanto, la persecución casi en exclusiva de la delincuencia "doméstica" (unido a la consideración como tal de cualquir delito que se cometiera en el interior del país, en una idea clarament territorialista de la competencia). A esto conducía la concepción unitaria de los paises como única realidad "gobernable" y la naturaleza de la delincuencia que se limitaba casi en exclusiva a delincuencia interior común.
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