Fermín Rodríguez Gutiérrez, Rafael Menéndez Fernández, Adrián Cadenas Nevado
La superación de las limitaciones del mapa municipal en buena parte de las comunidades autónomas españolas ha dado lugar a experiencias de creación de comarcas en varias de ellas, con distintas características y funciones, que se analizan a continuación. Por otro lado, las fórmulas de cooperación, bajo la forma de consorcios, se han revelado como intentos innovadores y flexibles para hacer frente a la gestión de servicios o funciones de alcance supramunicipal o incluso provincial, abiertos en algunos casos a nuevas formas de participación de actores sociales. Por último, se recogen otras experiencias que tienen como denominador común su carácter innovador en la búsqueda de nuevas fórmulas y campos de cooperación territorial en distintos niveles de la administración pública.
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