Este trabajo analiza la situación histórica de ocupación y apropiación del espacio de la República del Ecuador por grupos de poder que han marginado del desarrollo a las grandes mayorías poblacionales, dejando zonas muy feraces y de gran potencial productivo segregadas y abandonadas; y produciendo la depredación de los recursos naturales y el deterioro del medio ambiente. Sobre la base del análisis histórico, se propone un nuevo modelo de ordenamiento del territorio, en el cual se logre un verdadero desarrollo nacional, sustentable, equilibrado y armónico, en un territorio integrado, en el cual -con niveles dignos de vida- tengan participación igualitaria todos los ciudadanos, de las actuales y futuras generaciones.
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