Se describen y analizan las nuevas formas de incorporación de suelo ejidal al desarrollo urbano legal y ordenado que operan a nivel nacional como resultado de la reforma al artículo 27 constitucional. Después de constatar que los nuevos procedimientos no han sido suficientemente exitosos para disminuir la ocupación irregular del suelo, se concluye que ello se debe a dos razones principales: en primer lugar, se mantiene una sobreregulación del estado sobre los propietarios de las tierras ejidales y comunales, que es necesario eliminar; y en segundo término, la capacidad de los gobiernos municipales para ordenar y planificar el desarrollo urbano es todavía muy limitada.
There are described and analized the new forms of incorporating ejidal into legal urban growth at national level and in the state of Morelos as a result of the legislative reform of the Article 27 in 1992. As it is shown, the new mechanisms under wicj ejido land may be disestablished in order to prevent irregular urban growth, mainly by informal alienation proccess, have been unsuccessfully. Two main aspects explain these results. Firstly, ejidatarios still not have the complete autonomy to control their own land by temselves; instead, federal and states governments still mantain several options to modify the ejidatarios decisions. Secondly, planning agencies and municipal governments frequently have a low administartive and financial capacity to exerxise effective authority over land development processes.
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