El artículo hace una enunciación de la necesidad de que la política de inmigración española implique ejercicios de teorización de quiénes son sujetos de derecho. Afirma en consecuencia que los sujetos de derecho no son sujetos nacionales, sino que va más allá en tanto los derechos humanos no están vinculados a esferas estrictas de lo estatal sino que desbordan tal categoría, siendo eso sí límites al poder (lo que de suyo significa aumento del poder internacional sobre el nacional).
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