Resumen de El libro blanco sobre la reforma de la autonomía local en España

Hellmut Wollmann, Gérard Marcou, Alberto Lucarelli

• 1. Los aspectos constitucionales de la reforma. 1.1. Protección de la autonomía local. 1.2. Relaciones entre la Ley de bases del régimen local, las leyes sectoriales y las leyes regionales. 1.3. Autonomía financiera. 1.4. Aspectos constitucionales de la organización territorial. 1.5. Cooperación local en el plano internacional. 2. Competencias locales. 2.1. Naturaleza de las competencias locales y poder normativo local. 2.2. Modelo de competencias locales propuesto por el Libro blanco. 2.3. Cláusula general de competencia. 2.4. Competencia normativa local y legislación supletoria. 2.5. Observaciones sobre algunos ámbitos de la competencia municipal. 3. Estructuras territoriales y funcionamiento de instituciones y administraciones locales. 3.1. La cuestión de la reforma territorial (capítulos 2.1 a 2.4). 3.2. Competencia supletoria e "intermunicipalidad" de las provincias. 3.3. Las instituciones (capítulo 3). 3.3.1. Institucionalización del "gobierno local". 3.3.2. Procedimientos en los consejos municipales. 3.3.3. Descentralización y participación en las municipalidades. 3.3.4. Elecciones locales. 3.3.5. Formación de los órganos (deliberantes y ejecutivos) de las provincias. 3.3.6. La participación de los habitantes (vecinos). 3.4. La organización administrativa y el personal. 3.4.1. Gestión y organización administrativa. 3.4.2. El personal.