Las mutaciones industriales afectan de manera importante al empleo y constituyen un reto importante para el desarrollo de los recursos humanos. Su alcance y complejidad son de tal amplitud que implican al conjunto de las políticas comunitarias. En este contexto, el objetivo 4 de los fondos estructurales y la iniciativa comunitaria "adapt" constituyen un instrumento importante para impulsar una gestión dinámica de los recursos humanos. Sus medidas tienen por objeto anticipar las tendencias del mercado de trabajo y acelerar la adaptación de los trabajadores a los cambios industriales mediante la formación profesional continua y la recualificación. Su principal objetivo es conseguir una mayor estabilidad en el empleo de los trabajadores, en especial de los que corren el riesgo de paro como consecuencia de su inadaptación a las nuevas situaciones provocadas por las mutaciones industriales.
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