El medio físico en la planificación y ordenación territorial

• Autores: Javier de Pedraza Gilsanz
• Localización: Boletín de la Real Sociedad Española de Historia Natural. Sección geológica, ISSN 0583-7510, Tomo 96, Nº 1-2, 2000, págs. 5-18
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Medio físico es un término problemático que surge en España asociado a la primitiva Ley Sobre Régimen del Suelo y a los trabajos de planificación integral. Desde esta perspectiva, engloba tanto los elementos y procesos naturales como aquellos otros derivados de la actividad productiva primaria; se entiende como algo similar a "territorio" que, a su vez, es el soporte de actividades y procesos (naturales y antrópicos), reserva de recursos naturales, y receptor de residuos, subproductos y transformaciones.

    En los trabajos de planificación integral, los datos del "medio físico" son necesarios para establecer criterios "limitadores" frente a la creciente antropización del territorio; dichos criterios están elaborados a partir de las cualidades intrínsecas del Medio Natural y del que aquí denominaremos "mixto" (aquél que mantiene gran parte de la dinámica natural coexistiendo con la actividad antrópica).

    La formalización de ese objetivo se consigue mediante una "planificación dualista" (que no es otra que la integral), pues sit¿a al mismo nivel, rango y categoría, una vía ecológica y otra socioeconómica: la primera sintetiza toda la información del medio físico y, una vez evaluada, se estructura mediante una "oferta" de espacio (el más adecuado para preservar las cualidades naturales del territorio); la segunda sintetiza la información del medio social y se organiza en una "demanda" de recursos naturales (espacio, materias primas, agua, etc.) que pretende satisfacer las necesidades de crecimiento. De la confrontación entre oferta y demanda, que en sí es una evaluación (en cierto modo similar a las que se realizan en los Estudios de Impacto Ambiental y a veces en las Evaluaciones Estratégicas) se obtiene la síntesis o diseño de actuación sobre el territorio.

    Frente a los actuales Estudios de Impacto Ambiental, que trabajan sobre proyectos a veces ya establecidos en su totalidad, la vía ecológica dentro de la planificación integral eval¿a el medio físico en sí mismo y descarta actuaciones, recomienda las más adecuadas (entre las que se incluye la conservación y la restauración ecológica), dimensiona otras, etc.; por tanto es la ¿nica vía verdaderamente preventiva para resolver la problemática ecológica actual.

  • English

    The term 'Physical Environment' has been used in Spain in both the former Urban Planning Law and in land use planning studies. As used here the term physical environment encompasses both natural components and processes of the environment and also those resulting activities of man, for example forestry or agriculture. "Physical Environment" thus may be used to mean a territory that is the physical support of activities and processes, a reserve of natural resources, or a receiver of wastes or by-products, etc.

    In integrated land use planning studies, information on the physical environment is necessary to establish limiting criteria on the use of the land. Such criteria are selected by taking into account the intrinsic qualities of the natural environment. However, in Spain the environment is more of a mixture that contains both a large amount of natural processes co-mingling with the anthropomorphic ones. Thus the criteria must consider the ever- increasing transformation of the earth by civilization.

    An integrated land use planning process must equally take into account both ecological considerations and social and economic ones. In the case of the physical environment, we need to summarize and assess all relevant information to show the capacities of the land. The social-economic considerations in effect summarize both the social environment, and the requests by society of natural the resources such as minerals, water, land, etc., that are needed to meet the needs of development. From the comparison between capacities and requests, a strategic evaluation can be drafted, and a proposal and design for the use of the territory proposed.

    The integrated land use planning procedure proposed here makes an evaluation of the physical environment at a broad level. It can result in broad plans or policies that can either prevent or solve environmental problems. In Spain, Environmental Impact Statements are mainly applied at the project level, which is too small a scale to resolve many of these problems.

    The meteorological record in the city of Teruel has an own history. It was begun in 1876, therefore it is one of the Spanish series with more ancient data. Nevertheless, the events of the Civil War (1936-1939) did not permit to fill these record during some years. They were restarted in 1943 and above all during the 60s. By different reasons, the data were taken in 5 different places of the city.

    The results show some features about the temperatures and, specially, about the rainfall that induce to consider the existence of a Turolian climate. An own climate of these high regions of the Spanish plateau, removed from the Atlantic environment and without hard influence of the Mediterranean Sea by the existence of a mountainous barrier of certain importance.

    The analysis of the temporary distribution for the last 120 years show the possibility of the existence a cyclical trend with periods of approximately 30 years for the temperatures and 60 years for the rainfall.