A pesar de una excepcional prosperidad económica y de un contexto político-administrativo sumamente favorable (creación de la intendencia, de la audiencia) van cundiendo en la Caracas de fines del siglo XVIII temores inusitados. Entre ellos, el miedo a la pobreza y a la ociosidad cuya manifestación más clara es el proyecto de edificación de un establecimiento de asistencia a los pobres, la casa de misericordia. Partiendo de unas fuentes originales, especialmente de los actos llevados por el cabildo caraqueño, este trabajo intenta determinar las circunstancias de esta fundación, parte integrante de un dispositivo nuevo de control social y de ordenación urbanística, y el significado que adquiere para los distintos protagonistas (estado, iglesia, elites locales y 'los de abajo'), teniendo en cuenta el hito que representa en América para la evolución de las mentalidades
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