El nuevo entramado jurídico-institucional de la política de cooperación al desarrollo

• Autores: Jokin Alberdi Bidaguren
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Administrazio Publikoaren Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 79, 2007, págs. 15-40
• Idioma: español
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    Tras una breve contextualización de la cooperación europea, en este trabajo, en primer lugar, se analizan las bases jurídicas comunitarias en materia de política de desarrollo, incidiendo especialmente en los documentos estratégicos más recientes. En segundo lugar, se presenta la nueva arquitectura institucional y el funcionamiento general de la cooperación comunitaria para el desarrollo, distinguiendo entre las instituciones decisorias y las instituciones orientadoras y ejecutoras. Y en último lugar, además de repasar las fortalezas y debilidades de este nuevo entramado institucional encargado de decidir y gestionar sobre la política comunitaria de cooperación al desarrollo, se tratan de identificar algunos de los dilemas jurídico-administrativos que tienen que ver con la eficacia del ordenamiento comunitario en materia de cooperación al desarrollo, con la actual distribución de esta competencia, y con la coherencia, coordinación y complementariedad entre las instituciones europeas y las administraciones de los Estados miembros.

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    Europako lankidetzaren nondik norakoen azalpen laburra egin ondoren, garapen-politiken inguruko oinarri juridiko erkidea aztertuko dugu lehenik eta behin, arreta berezia emanaz dokumentu estrategiko berrienei. Bigarrenik, erakundeen egituraketa berria azalduko dugu, bai eta garapenerako lankidetza erkidearen funtzionamendu orokorra ere. Horretarako, bereizi egingo ditugu, batetik, erabakiak hartzen dituzten erakundeak eta, bestetik, orientazioa ematen duten eta erabakiok gauzatzen dituzten erakundeak. Azkenik, garapenerako lankidetzako politika erkidea zehaztu eta kudeatzeko erakunde-egituraketa berri horren alde onak eta alde ahulenak errepasatzeaz gain, gai honek pizten dituen dilema juridiko-administratibo batzuk identifikatzen saiatuko gara; hala nola, garapenerako lankidetza gaietan erkidegoko ordenamenduren efikazia, eskumen horren gaur egungo banaketa, eta Europako erakundeen eta estatukideen administrazioen arteko koherentzia, koordinazioa eta bateragarritasuna.