La Comisión Europea en su intento de adaptar las capacidades productivas a los recursos pesqueros existentes y disponibles tiende a reducir los esfuerzos de pesca y la actividad de las unidades productivas. Desde 1983 se han elaborado los Programas de Orientación Plurianuales (POP's) que vinculan a los EEMM definiendo los porcentajes de reducción de las flotas, sin que hasta el momento los objetivos programables, se hayan cumplido con exactitud. Finalizados los tres primeros POP's, ciertos países todavía no cumplen las disminuciones estipuladas y, a la espera de establecer el nuevo POP-4, que abarcará el período 1997-2002, las dificultades para su aprobación muestran las distintas controversias entre los propios EEMM y las paradojas de la política pesquera comunitaria.
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