Lo que se salvó en Lisboa y su significado en la pequeña historia constitucional de la Unión Europea

• Autores: David Ordóñez Solís
• Localización: Cuadernos europeos de Deusto, ISSN 1130-8354, Nº 40, 2009 (Ejemplar dedicado a: El Tratado de Lisboa (II)), págs. 109-148
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El Tratado de Lisboa de 2007 constituye una nueva etapa de la construcción europea, tiene como referencia el malogrado Tratado constitucional de 2004 y se apoya en los fundamentos de la Unión Europea: el mercado, la moneda única y la ciudadanía. Las reformas adoptadas en Lisboa se asientan en una determinada concepción política de la integración europea, en un peculiar reparto horizontal y vertical del poder, probablemente de carácter federal, y en los caracteres supranacionales atribuidos por el Tribunal de Justicia al Derecho comunitario. Después de analizar el procedimiento de revisión de los Tratados constitutivos, se rinde cuenta de lo que en Lisboa se salvó del naufragio de la Constitución europea poniendo de manifiesto, en primer lugar, las renuncias de los "amigos de la Constitución" a la constitucionalización, a los símbolos europeos y a la simplificación de los Tratados; valorando, en segundo lugar, las pequeñas mejoras introducidas en materia de legitimidad democrática y de ampliación de competencias en materia de cambio climático y de redes energéticas; y en fin, lamentando las rebajas impuestas por el Reino Unido y Polonia en cuanto se refiere al desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia, y a la aplicación de determinados derechos de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión.

  • English

    The Treaty of Lisbon (2007) constitutes a new stage of the European construction; it has the failed Constitutional Treaty (2004) as a reference and is based on the grounds of the European Union: the market, a single currency and citizens. The decisions taken in Lisbon are based on a certain political conception of the European integration, on a particular horizontal and vertical distribution of powers, probably with a federal character, and on the supranational characters conferred on the Community Law by the European Court of Justice. After analysing the revision procedure of the constituent Treaties, there is an explanation of what could be saved in Lisbon from the European Constitution failure. Firstly, this highlights the "Constitution's friends'" waivers of constitutionalization, European symbols and the Treaties simplification. Secondly, it values the small improvements introduced with regard to democratic legitimacy and more powers as regards climate change and energy networks. Finally, it regrets the reductions enforced by the United Kingdom and Poland regarding the development of the space of freedom, security and justice, and also the implementation of certain rights of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.