Esta comunicación va a analizar a Bilbao como capital de Euskadi durante la guerra civil española, a pesar de que ni en el estatuto le otorga la capitalidad, ni el acto constituido del Gobierno Vasco se celebró en ella. Sin embargo, lo fue a todos los efectos, en ella se ubicaron la presidencia y las consejerías, se editó el Diario Oficial del País Vasco, se creó la universidad, estuvieron los principales cuarteles y hospitales.
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