El trabajo analiza las graves consecuencias que comporta para la carrera profesional y para el derecho fundamental a la promoción profesional de los empleados públicos, la utilización fraudulenta de esta forma excepcional de provisión, sin que concurra el presupuesto de hecho legitimador de la urgencia e inaplazable necesidad y por plazos superiores a los máximos permitidos por la ley, en detrimento de los procedimientos ordinarios de provisión, particularmente del concurso de méritos.
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