Resumen de Transparent Europe? The Council of Europe Convention on Access to Official Documents
- español
El Convenio del Consejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos Oficiales (2009) es el primer instrumento legal internacional vinculante que reconoce un derecho general de acceso a documentos. Aunque hay algunos aspectos positivos, tales como la amplia definición del alcance material, el grupo de beneficiarios generosamente estipulado, así como la lista de exenciones, el Convenio muestra, sin embargo, varios defectos. El Convenio no incluye una clara garantía del derecho de acceso a documentos y la presunción de franqueza. La escueta definición de "autoridades públicas", la omisión del establecimiento de unos marcos temporales claros, así como la ausencia de límites sobre las reservas del Estado, socavan gravemente la eficacia del derecho a la información. Este artículo sostiene que se podrían haber adoptado unas disposiciones mucho más progresivas, razonablemente sin el riesgo de una participación limitada en el Convenio.
- euskara
Europako Kontseiluak Agiri Ofizialak Eskuratzeari buruzko Hitzarmena onetsi du (2009). Nazioarteko lege-agerkaien artean horixe da aurrenekoa, agiriak eskuratzeko eskubide orokorra aitortzen duena; eta loteslea ere bada. Hitzarmenak alde onak ditu, besteak beste, esparru materialari buruzko definizio zabala, onuradunen taldea zehazteko eskuzabaltasuna edota salbuespenen zerrenda. Nolanahi ere, hitzarmenak baditu zenbait akats. Alde batetik, hitzarmenak ez ditu argi bermatzen, dela agiriak eskuratzeko eskubidea bera, dela gardentasunari buruzko presuntzioa. Eta, beste alde batetik, "agintari publikoak" nor diren definitzean urri eta motz geratzen da, ez du argi ezartzen denbora-tarterik, eta, gainera, estatuak egindako erreserbei ez die mugarik jartzen. Horiek guztiek nabariro murrizten dute informazio-eskubidearen eragingarritasuna. Azterlan honen egileak adierazten du xedapenak aurrerakoiagoak izan zitezkeela, eta horrek, ziur asko, ez lukeela mugatuko hitzarmenean parte hartzea.
- English
The Council of Europe Convention on Access to Official Documents (2009) is the first binding international legal instrument to recognise a general right of access to documents. While there are several positive aspects, such as the broad definition of the material scope, the generously stipulated group of beneficiaries, as well as the list of exemptions, the Convention nevertheless displays several shortcomings. The Convention fails to include a clear guarantee of the right of access to documents and the presumption of openness. The narrow definition of "public authorities", the failure to set clear time frames, as well the absence of limits on State reservations seriously undermine the effectiveness of the right to information. The argument of this paper is that much more progressive provisions could have been adopted, arguably without the risk of limited participation in the Convention.
