Paz Andrés Sáenz de Santamaría
La pregunta planteada por la Asamblea General sobre la conformidad con el Derecho internacional de la declaración unilateral de independencia de Kosovo situaba a la CIJ ante cuestiones nucleares en relación con los poderes del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, ejercidos en el caso de Kosovo mediante la Resolución 1244 (1999). La Corte reconoce la vigencia de esta Resolución y su condición de lex specialis, pero relativiza su contenido; por otra parte, la CIJ desvirtúa la identidad de los autores de la Declaración y los excluye del ámbito de aplicación de la Resolución. Mediante estas operaciones, la Corte consigue afirmar que no ha habido vulneración del Derecho internacional, pero lo logra mediante una construcción jurídica artificiosa y a costa de dejar sin resolver los aspectos principales del caso. El resultado es negativo para el prestigio de la función judicial y, sobre todo, para el Consejo de Seguridad, cuya competencia se ve de nuevo postergada por una acción unilateral pero esta vez con la anuencia de la CIJ.
The question raised by the General Assembly regarding the compliance of the unilateral declaration of independence of Kosovo with International Law highlights the essential issues for the International Court of Justice concerning the powers of the Security Council in the maintenance of international peace and security, already exercised with respect to Kosovo in Resolution 1244 (1999). The Court acknowledges that the Resolution is binding as well as its nature as lex specialis, but also relativizes its content. However, the ICJ distorts the identity of the authors of the declaration and excludes them from the scope of application of the resolution. As a consequence, the Court is in a position to declare that international law has not been breached, but only by using an artificial legal construction and by leaving the main issue of the case unresolved. The result is detrimental to the prestige of the judicial powers and, above all, to the Security Council, whose competences are again challenged by a unilateral action, this time with consent of the ICJ.
La question soumise à la CIJ pour avis consultatif par l'Assemblée générale sur la conformité au droit international de la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo plaçait la Cour face aux questions nucléaires qui concernent les pouvoirs du Conseil de Sécurité dans le maintien de la paix et de la sécurité, pouvoirs exercés au Kosovo sous la Résolution 1244 (1999). Dans son avis, la Cour reconnaît la validité de la résolution et sa nature de lex specialis, mais aux dépens de la relativisation de son contenu; d'autre part, la CIJ fausse l'identité des auteurs de la déclaration et, en estimant qu'ils ont agi hors du cadre de l'administration provisoire, les exclut du champ d'application de la résolution. Grâce à ces arguments, la Cour conclut que la déclaration n'a violé aucune règle applicable du Droit international mais utilisé le biais d'une construction juridique artificielle et au détriment de laisser en suspens les principaux aspects de l'affaire. Le résultat est négatif pour la réputation de la magistrature et en particulier pour le statut du Conseil de Sécurité, dont la compétence a été une fois de plus reléguée par une action unilatérale, mais cette fois-ci avec le consentement de la CIJ.
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