Les emprunts constituent des parfaits révélateurs de la liberté de gestion accordée dans les années 1980 aux collectivités. Pourtant, cette liberté comporte des limites, cornme le montre l' actualité des emprunts toxiques. Or, les solutions qui sont proposées amenent à s'interroger sur un possible retour sur la très grande liberté d'emprunt, notamment dans le cadre d'une conception systémique des finances publiques.
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