Resumen de La colaboración público-privada en la dotación de infraestructuras públicas: la situación actual en España y las alternativas al actual marco regulador
- español
La actual emergencia de la colaboración público-privada en la provisión de infraestructuras de servicio público es consecuencia de las tensiones de tesorería de las Administraciones públicas. Las ventajas de esta técnica se concretan en el diálogo entre el sector público y el sector privado para consensuar la financiación y ejecución de proyectos, la buena relación calidad-precio y un tratamiento en términos de contabilidad pública que determina un nulo impacto en la deuda pública. Los inconvenientes aun así están centrados en el deficiente marco regulador europeo y estatal, tanto en materia de contratación como de incentivos a la captación de activos financieros. Hace falta pues un nuevo marco normativo que favorezca la adecuada estructuración de proyectos, contratos y esquema de distribución de riesgos, así como prevea incentivos a la participación, aclare los mecanismos de pago y, en particular, mejore la definición del nuevo contrato de colaboración público-privada y de la fórmula del diálogo competitivo como procedimiento de adjudicación específico.
- euskara
Zerbitzu publikoko azpiegiturak hornitzeko lankidetza publikopribatuaren gaur egungo larrialdiaren oinarrian herri-administrazioen diruzaintza alorreko tirabirak daude. Teknika honen abantailak hiru zutoinetan sustraitzen dira: sektore publikoaren eta sektore pribatuaren arteko elkarrizketa proiektuak finantzatzeko eta aurrera eramateko adostasunaren bidean; kalitatea/prezioa erlazio onean, eta zor publikoan batere inpakturik ez duen kontularitza publikoaren tratamenduan. Guztiarekin ere, desabantailak Europako eta Estatuko esparru arautzaile eskasean biltzen dira, bai kontratazioari dagokionez, bai finantza-aktiboak eskuratzeko pizgarriei dagokienez. Beraz, beharrezkoa da esparru arautzaile berri bat sortzea, proiektuen, kontratuen eta arriskuak banatzeko eskemaren egituratze egoki bat bultzatuko duena eta, aldi berean, parte hartzeko pizgarriak eskainiko dituena;
halaber, ordainketa-mekanismoak argituko dituena eta, bereziki, lankidetza publiko-pribatuaren kontratu berriaren definizioa eta elkarrizketa lehiakorraren formularen definizioa hobetuko dituena, esleipen-prozedura espezifiko gisa.
