Para discutir el problema del desarrollo social se proponen en este artículo dos ejes de análisis: la categoría de sujeto social y el papel del ámbito local en las intervenciones orientadas a promoverlo. Tras presentar una breve caracterización de la crisis colombiana, se describe el modelo de trabajo de la Federación Nacional de Vivienda Popular fundada por ex guerrilleros del Movimiento 19 de Abril, se da cuenta del proceso seguido por ésta en la construcción de un barrio popular de Bogotá y se reflexiona sobre los ejes de análisis en el caso estudiado.
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