Tax policy in the EU: between harmonisation and coordination?

• Autores: Michel Aujean
• Localización: Transfer: European Review of Labour and Research, ISSN 1024-2589, Vol. 16, Nº. 1, 2010, págs. 11-22
• Idioma: inglés
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• Resumen
  • Deutsch

    In der EU, die sich aufgrund des Binnenmarkts durch ein hohes Maß an wirtschaftlicher Integration auszeichnet, stellen Steuern zunehmend ein Hindernis für die Entwicklung grenzüberschreitender Aktivitäten dar. Gleichzeitig ist es für die Mitgliedsstaaten immer schwieriger, ihre nationale Steuerbemessungsgrundlage in einer Weise zu schützen, die mit den EU-Rechtsvorschriften im Einklang steht. Während bei der Harmonisierung der Mehrwertsteuer im Zuge der Entwicklung des Binnenmarkts Fortschritte erzielt wurden, ist man in der Frage der direkten Steuern (Körperschaftssteuer) noch kaum vorangeschritten. Ein Faktor, der mit Sicherheit zu dieser Situation beiträgt, sind schwache institutionelle Regeln für die Beschlussfassung im Bereich der direkten Steuern. Aus diesem Grund befasst sich die Europäische Kommission, über das Vorhaben für eine gemeinsame konsolidierte Körperschaftssteuer-Bemessungsgrundlage hinausgehend, mit neuen Ansätzen, die sich auf eine Steuerharmonisierung stützen. Die jüngste Anwendung dieses Ansatzes auf die Wegzugsbesteuerung von Unternehmen könnte als ein Schritt in die richtige Richtung gedeutet werden.

  • English

    In the EU, in which, due to the single market, the degree of economic integration is very high, taxation increasingly constitutes an obstacle to the development of cross-border economic activities. At the same time, Member States are finding it more and more difficult to protect their national tax bases in a manner compatible with EU law. While the harmonisation of VAT has progressed in line with the development of the single market, direct (corporate) taxation still lags behind. The weak institutional arrangements for decision making on direct tax matters certainly bear some responsibility for this situation and have led the European Commission, beyond the project of a Common Consolidated Corporate Tax Base, to consider new approaches based on the idea of tax coordination. A recent application of this approach to corporate exit taxes may point in the right direction.

  • français

    Dans l'UE où le degré d'intégration économique, en raison du marché unique, est très élevé, la fiscalité constitue de plus en plus un obstacle au développement des activités économiques transfrontalières. Parallèlement, les États membres ont de plus en plus de difficultés à protéger leurs assiettes d'imposition nationales de manière compatible avec le droit communautaire. Même si l'harmonisation de la TVA a progressé en accord avec l'évolution du marché unique, l'imposition directe (des sociétés) est encore à la traîne. Les faibles modalités institutionnelles en matière de prise de décisions sur les questions de fiscalité directe sont certainement en partie responsables de cette situation et ont conduit la Commission européenne, au-delà du projet d'assiette commune consolidée pour l'impôt des sociétés, à envisager de nouvelles approches fondées sur l'idée d'une coordination fiscale. Une application récente de cette approche aux taxes à la sortie applicables aux entreprises pourrait montrer le chemin à suivre.