El pistoletazo de salida lo dio la vicepresidenta segunda y ministra de Economía, Elena Salgado, cuando aseguró que "había llegado el momento de la reestructuración del sector financiero". Durante meses se produjo un tira y afloja entre el Ejecutivo, las entidades financieras -cajas y bancos- y el Banco de España sobre cuál debe ser la "hoja de ruta" para garantizar la solvencia de las entidades financieras y el tamaño óptimo de cara a la gestión, una vez que se inicie la recuperación
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