Construcción industrializada: el suelo como materia prima.

• Autores: Luis Javier Cuenca López
• Localización: Revista de Derecho, Empresa y Sociedad (REDS), ISSN-e 2340-4647, Nº. 3, 2013, págs. 97-122
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Industrialized Construction. The land as a raw material.
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Resumen
  • español

    El suelo es la primera materia prima que necesitamos para fundar sobre él las edificaciones. El suelo, como bien económico, no tiene una primera finalidad agrícola, forestal o paisajística, ese análisis solo se realiza en la Exposición de Motivos de las últimas Leyes del Suelo desde 1992. Y no es verdad en ningún caso; todos los seres vivos terrestres y algunos marinos, utilizan el suelo de forma natural como habitación y espacio donde poder sustentarse ellos y las familias o manadas que hayan formado o lideren. Nosotros que pertenecemos, como especie, a la de los primates y que también somos territoriales, no íbamos a ser menos. Tenemos el instinto de ocupar un territorio y no dejar que lo ocupen otros congéneres. Es este el principio natural e instintivo de la propiedad privada del suelo y lo defenderemos hasta el final, porque nos es absolutamente necesario para nuestra vida, la de los nuestros y para nuestro desarrollo natural. El proceso que llamamos Civilización, modificó culturalmente nuestro instinto natural hasta llegar a construir el concepto jurídico de propiedad privada. Durante toda nuestra existencia civilizada ha permanecido dicho concepto como un derecho de goce y disposición de las cosas y, en ese sentido se incluyó en el artículo 348 del CC, en el que se determina que "la propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin más limitaciones que las establecidas en las Leyes". Con respecto a la propiedad del suelo, la voracidad de los Poderes Públicos, con la excusa de atender al interés general, fue comiéndole el terreno a los particulares y, una vez aprobada la primera Ley del Suelo en 1956, poco a poco las restricciones legales que podían imponerse a ese derecho de forma externa fueron aumentando, hasta configurarse como parte esencial de ese derecho, concluyendo que el suelo no tiene otra finalidad primaria que no sea la que podíamos llamar rústica y que se puede convertir el suelo apto para edificar por la acción directa de las Administraciones urbanísticas. Para que la edificación industrializada surta entre otros efectos el de abaratar sus costes y consiguientemente sus precios, es necesario que el precio del suelo sea racional y barato y esto no se podrá conseguir si la escasez de suelo prevista en los planes urbanísticos nos la impone la Administración urbanística con el fin de alcanzar un precio del suelo muy alto, es decir, que la acción administrativa sirva para generar inmensas plusvalías de las que pueda apropiar para financiarse en contra del interés general.

  • English

    The land is the first raw material that we need in order to found buildings upon it. As an economic good, it does not have a first agricultural, forest or landscape purpose; an analysis which is only made in the "Exposición de Motivos" of the latest Land Laws since 1992. And it is not true in any case; all terrestrial and some marine living beings use the land in a natural way as the habitat and space where they can stand by themselves, as well as the families or herds that they have created or those they lead. We, who belong as a species to that of the primates, besides being territorial, could not be less. We occupy a territory by instinct and we do not let others to occupy it. This is the natural and instinctive principle of the land's private property and we will defend it to the death, since it is absolutely necessary for our lives and the natural development of those. The process that we call Civilization culturally modified our natural instinct until getting to build the legal concept of private property. During all our civilized existence such concept has remained as an enjoyment and disposal right, a sense later included in the article 348 of the CC, which determines that "property is the right to enjoy and have something, without other restrictions than those established by the Law". As regards the land�s property, the greed shown by the public authorities, under the pretext of attending to the general interest, started to gain ground to the individuals and, once approved the first Land's Law in 1956, legal restrictions that could externally prevail over that right, were increasing little by little, until it has constituted an essential part of that right; concluding that the land has no primary purpose other than which could be called "rustic"; furthermore, it is possible to make the land fit for building by the direct action of urban administrations, which does not stop being a self-interested fallacy. In order to make the industrialized construction cheapen its costs and consequently its prices, it is necessary the land's price to be rational and inexpensive, which will not be achieved if the expected land�s shortage on the urban plans is imposed by the urban administration in order to reach a high land's price; that is, the administrative action should be used for generating immense added values of which it can appropriate to finance itself against the general interest.