Uno de los proyectos de transformación social, estaba incluido en la labor realizada por el fiscal Moreno y Escandón para el año de 1776 en torno a la fundación de la universidad y los estudios generales, la cual contaría con la plena aprobación de la Real Audiencia, así como del Rey de España, a pesar de sus diferencias con las instituciones religiosas, las cuales detentarían el poder del manejo de la educación e instrucción de la sociedad, creando esto un primer obstáculo, debido al peso obtenido por la iglesia, dentro de la sociedad neogranadina, y la influencia de esta sobre el comportamiento y acción de los individuos, gracias a su papel evangelizador, ejercido por más de dos siglos. La audiencia de Santa fe de esta manera se vincularía con el proceso de modernización, y reuniría importantes sectores de la élite funcional y de poder, la cual ejercería el control administrativo y político, y fuera además el centro para el desarrollo de las políticas de la administración colonial
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