Carbon Market In Brazil: analysing efiiciency and distributional effects

• Castro, Luiza Maia de ^[1] ; Motta, Ronaldo Seroa da ^[2]
  1. [1] Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Brasil

     
  2. [2] Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ
• Localización: Revista Paranaense de Desenvolvimento, ISSN-e 2236-5567, Vol. 34, Nº. 125, 2013 (Ejemplar dedicado a: Julho-Dezembro), págs. 57-78
• Idioma: inglés
• Títulos paralelos:
  • Mercado de Carbono no Brasil: analisando efeitos de eficiência e distributivos
  • Mercado de Carbono en Brasil: el análisis de los efectos de eficiencia y distributivos
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• Resumen
  • español

    Desde que el Protocolo de Kyoto fue firmado, varias experiencias con los mercados de carbono intentaron mejorar el coste-eficacia de las políticas climáticas. En estos mercados los derechos de emisión pueden ser objeto de comercio, entre las fuentes reguladas, para alcanzar sus metas. En la ausencia de costes de transacción asimétricos, la asignación de derechos de emisión por fuente no afecta la eficacia del mercado, pero, por otro lado, cada criterio de asignación genera diferentes costes de distribución e ingresos. El objetivo de este estudio fue medir los efectos de la eficiencia económica y la distribución, con base en un modelo de simulación de un mercado de carbono para la industria brasileña para el período 2010-2030, en un escenario en el que el objetivo global es asignado en proporción a las emisiones sectoriales actuales, y en otro en donde la distribución sectorial protege a los sectores con mayores costes medios de mitigación. Los resultados mostraron que, para el objetivo global de 30%, el coste total de mitigación fue reducido de 78% a 82% en comparación con el mismo objetivo sin el uso del mecanismo de mercado. En términos de distribución el sector de metalurgía tuvo su meta más elevada para beneficiar, en particular, el sector de refinación, en donde los costes de mitigación son mayores. En resumen, este ejercicio muestra la eficiencia de los mecanismos de mercado y la importancia del proceso político en la definición de criterios para la asignación de derechos de emisión.

  • English

    Since the Kyoto Protocol several experiences with carbon markets have taken place elsewhere to enhance the cost-effectiveness of climate policies. In these markets emission rights can then be traded among regulated sources to achieve their goals. In the absence of asymmetric transaction costs, the criteria of emission rights does not affect the efficiency of the market but, on the other hand, they generates different distribution of costs and revenues. The aim of this study was to measure the efficiency and equity effects of two different criteria for allocation of emission rights based on a simulation model of a carbon market for the Brazilian industrial sector for the period 2010-2030 with a scenario in which the aggregate target is allocated by industry in proportion to the current sectoral emissions and another where sectoral target protects sectors with higher average mitigation costs. Results showed a reduction of 78-82% in total abatement cost in relation to accomplishing the same target with no market mechanism. In distributive terms the protectionist scenario showed that the metallurgy had its sectoral target raised to reduce the average costs of the others, in particular, the refining sector where abatement costs are much higher. In sum, the simulation exercises confirm the great efficiency of market instruments and emphasizes the political importance of the setting process of emission right allocation.

  • português

    Desde o Protocolo de Quioto surgiram várias experiências com mercados de carbono para aumentar o custo-efetividade dos esforços de mitigação das políticas climáticas. Nesses mercados, direitos de emissão podem ser transacionados entre as fontes reguladas para a consecução das suas metas. Na ausência de custos assimétricos de transação, a alocação de direitos por fonte emissora não afeta a eficiência do mercado, mas, por outro lado, cada critério de alocação gera distinta distribuição de custos e receitas. O objetivo deste estudo é medir esses efeitos de eficiência econômica e distributivos com base num modelo de simulação de um mercado de carbono para a indústria brasileira para o período 2010-2030. Para tal, adota-se um cenário em que a meta agregada é alocada por setor na proporção das emissões setoriais atuais, e outro onde a distribuição setorial da meta agregada protege os setores com maiores custos médios de mitigação. Os resultados mostram que para a meta agregada de 30% houve uma redução de 78 a 82% do custo total de mitigação se comparado com o custo para atingir a mesma meta sem uso do mecanismo de mercado. Em termos distributivos, evidencia-se que o setor de metalurgia teve sua meta elevada para beneficiar, em particular, o setor de refino, onde os custos de abatimento são muito mais elevados. Em suma, esse exercício de simulação mostra os ganhos de eficiência de mecanismos de mercado e enfatiza a importância da natureza política no processo de definição dos critérios de alocação de direitos de emissão.