En cualquier momento del tiempo, el tamaño y la estructura efectivos de un presupuesto público dependen, entre otros factores, de lo visibles que resultan tanto las cargas como los beneficios de los ingresos y gastos públicos para los contribuyentes y consumidores de bienes y servicios provistos por el Estado. Tal visibilidad es, además, una condición necesaria � aunque no suficiente � para lograr mejoras Pareto-eficientes en la asignación de los recursos entre los sectores público y privado de una economía, en un movimiento de aproximación paulatina al ideal de la composición óptima, desde un punto de vista teórico, de los presupuestos públicos.
El objeto de esta contribución, basada en una reciente investigación, es la presentación y aplicación de un nuevo tipo de indicadores � geométricos � a la medición de la visibilidad fiscal de los niveles territoriales de gobierno de algunos países de la Unión Europea mediante el empleo de datos e información cualitativa elaborados y publicados periódicamente por el Fondo Monetario Internacional. De esta forma, las nuevas estimaciones podrán ser comparadas, en una etapa posterior, con las anteriores para analizar en qué grado los diferentes tipos de resultados son sensibles a los enfoques utilizados alternativamente en la cuantificación de este importante fenómeno económico. Asimismo se identifican algunas de las principales causas detectadas de los valores sub-óptimos registrados, poniéndose de manifiesto las posibles vías de su futura corrección.
La nueva metodología puede ser generalizada al resto de las economías de la OCDE y del Fondo Monetario Internacional, a fin de comprobar si las características que presentan los países europeos aquí analizados son compartidas por otros Estados desarrollados, contribuyendo con ello al re-diseño de las futuras políticas de reforma y convergencia fiscales internacionales.
At any moment, the actual size and pattern of a public budget depend, among other factors, on the visibility of both the burdens and benefits of the public revenue and expenditure to tax-payers and consumers of goods and services provided by the State. On the other side, such a visibility is a necessary � although not a sufficient- condition to make Paretoefficient improvements in the allocation of resources between the private and the public sectors of an economy, in a gradual change to the optimal patterns, from a theoretical point of view, of public budgets. The aim of this contribution, based on a recent research work, is to present and apply a new type of � geometric � indicators to measure the fiscal visibility of territorial government levels in some European Union member countries by using data and qualitative information regularly elaborated and published by the International Monetary Fund, so that a new type of estimates could be compared, in a subsequent stage, with previous ones to analyze to what extent the different groups of results are sensitive to alternative approaches to quantifying this significant economic phenomenon. In addition to this, some main factors generating sub-optimal values are detected and identified, and potential ways for their future removal and correction are highlighted.
This new methodology can be extended to other OECD and International Monetary Fund economies to check whether the characteristics of the European countries here analyzed are shared by other developed countries, helping to re-design policies for future tax reforming and international fiscal convergence.
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