Resumen de Perspectivas de desempenho do parlamento do mercosul
- español
La firma del Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR, en 2005, abrió nuevas perspectivas parlamentarias al proceso de integración que se desarrolla en el Cono Sur. La designación “parlamento”, la previsión de sufragio universal y nuevas funciones legislativas y de control, evidencian posibilidades de una actuación innovadora. ¿Pero, es posible considerar que este nuevo órgano ha sido creado en medio de condiciones políticas que favorecen una efectiva funcionalidad? En la búsqueda de respuestas, el artículo analiza las características políticas y electorales comunes de los Estados suramericanos. Primero, son examinadas las relaciones cotidianas entre el Ejecutivo y el Legislativo que se establecen en los regimenes presidencialistas de América del Sur. En seguida, se verifica en qué medida los sistemas electorales proporcionales de listas abiertas, largamente utilizados en la elección de los miembros de las cámaras bajas del continente, influencian tales relaciones. Al final, son discutidas las perspectivas de efectividad de la nueva asamblea a partir de las características regionales presentadas.
- English
The signature of the MERCOSUR Parliament Constitutive Protocol, in 2005, has opened new parliamentary perspectives to the integration process which takes place in the South Cone. The nomination “parliament”, the universal suffrage prevision and new legislative and control functions evidence possibilities for an outstanding actuation. But is it possible to consider that this new organ was created in the middle of political conditions favorable to an effective functionality? Looking for traces to an answer, the paper examines political and electoral characteristics common to the South American States. First, we study the daily relations between the Executive and Legislative Powers in South American presidential regimes. Then, we verify to what extent the proportional open-list electoral system, largely used in the election of the lower houses members in the continent, influences such relations. At the end, we discuss the new assembly perspectives of effectiveness based on the regional characteristics studied.
- português
A assinatura do Protocolo Constitutivo do Parlamento do MERCOSUL, em 2005, abriu novas perspectivas parlamentares ao processo de integração que se desenvolve no Cone Sul. A designação “parlamento”, a previsão de sufrágio universal e novas funções legislativas e de controle evidenciam possibilidades de uma atuação inovadora. Mas é possível considerar que esse novo órgão foi criado em meio às condições políticas propícias a uma efetiva funcionalidade? Na procura de indícios para uma resposta, busca-se examinar características políticas e eleitorais comuns aos Estados sul-americanos. Averiguam-se, primeiramente, as relações cotidianas entre o Executivo e o Legislativo que se estabelecem no seio dos regimes presidencialistas da América do Sul. Depois, verifica-se em que medida os sistemas eleitorais proporcionais de listas abertas, amplamente utilizados na escolha dos membros das câmaras baixas no continente, influenciam tais relações. Ao final são discutidas as perspectivas de efetividade da nova assembléia a partir das características da região.
