Resumen de Régimen competencial y relaciones intergubernamentales sobre aduanas
- español
Aunque por su vinculación al concepto de soberanía el régimen aduanero está formalmente atribuido a la competencia exclusiva del Estado por la Constitución de 1978 (art. 149.1. 10ª), según reconoce el Tribunal Constitucional se trata de una competencia legislativa de la Unión Europea regulada en el Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y en el Código Aduanero, cuya último texto legal ha sido el Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de octubre de 2013, aún en periodo transitorio. Esta atribución competencial es consecuencia de la naturaleza fundacional y constitucional de la materia aduanera en el Derecho de la Unión Europea y explica que en la actualidad la legislación estatal española no regule sistemáticamente el Derecho aduanero, cuyo régimen vigente en España está integrado por el citado Derecho de la Unión Europea y por normas reglamentarias estales de desigual relevancia normativa: desde reglamentos calificados de “legislación básica” hasta órdenes ministeriales. Es por ello que, en defecto de una configuración legislativa en sentido formal y a la espera de ulteriores desarrollos en una ley sistemática que consolide la regulación en esta materia, el régimen competencial sobre aduanas haya debido ser parcialmente configurado por el Tribunal Constitucional, quien ha establecido una delimitación de los títulos competenciales en presencia y un sistema de relaciones intergubernamentales fundamentado en los principios de coordinación y cooperación
- English
Despite the link between the concept of sovereignty and the customs regime, this matter is attributed to the exclusive competence of the State by the Constitution of 1978 (art. 149.1. 10th), the spanish Constitutional Court has recognised the legislative competence of the European Union, regulated in the Treaty of European Union, the Treaty on the Functioning of the European Union and the Customs Code, whose last legal text has been Regulation (EU) No 952/2013 of 9 October 2013, currently in transitory period. This competential attribution is result of the foundational and constitutional character of the customs in European Union law and explains why the Spanish state legal order doesn't systematically this matter but through of regulations (in some cases, qualified as basic law"), including ministerial orders. In the absence of a legislative provision in formal sense and pending of future legal developments that allow systematize the regulation in this matter, the constitutional jurisdiction has partially configured the regime on customs with two contents: the delimitation of competential titles in presence and a system of intergovernmental relations based on the principles of coordination and cooperation
