La Unión Europea y la Federación de Rusia se encuentran en una situación aparentemente inmejorable para forjar una auténtica asociación estratégica en el ámbito de la seguridad, tanto para resolver los últimos conflictos que perviven en su vecindario común, como para hacer frente a las amenazas que proceden de más allá de las fronteras de Eurasia. Sin embargo, transcurrido más de un cuarto de siglo desde la caída del Muro de Berlín, esa asociación no ha llegado a materializarse, y la tensión entre Bruselas y Moscú por la crisis de Ucrania amenaza con romper los vínculos para siempre.
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