Resumen de Gobernabilidad y legitimidad son posibles con la participación ciudadana

Jorge Alberto Velásquez Betancur

• español

  La globalización, que cambia los paradigmas tradicionales y transforma las relaciones sociales, económicas y políticas en la sociedad contemporánea, es un fenómeno paralelo que alimenta y justifica la imposición de la doctrina económica neoliberal, que aboga por la reducción del papel regulador del Estado y del espacio de lo público, rompiendo una tendencia creciente iniciada desde el Renacimiento.

  El Estado ya no es el organizador de la vida social, es el mercado. Lo económico-financiero se impone sobre lo político-estatal. La vida cotidiana depende de procesos económicos, sociales, políticos y culturales que escapan al control del Estado. En este contexto, el “statu quo” es determinado por los organismos internacionales que imponen reglas y condiciones a los Estados nacionales.

  Una de estas condiciones es la gobernabilidad. En compensación por el desmonte de la dimensión social del Estado y como condición para la aprobación de sus créditos, los organismos financieros multilaterales imponen el concepto de gobernabilidad, que entre otros requisitos exige a los Estados mayores niveles de participación ciudadana como estrategia de legitimación de las decisiones sobre lo público.

  Más democracia es el propósito compartido de los organismos multilaterales y de los ciudadanos, cada uno desde intereses contrapuestos. Los primeros quieren legitimidad para el Estado nacional, suplantado por los actores económicos; los segundos quieren intervenir directamente en el manejo de lo público, porque consideran que el sistema de representación es ineficaz e incompleto. Más democracia es más información y mejor comunicación. El acceso a la información y la transparencia en la gestión de lo público son los nuevos ejes sobre los cuales gira la democracia.

  En este artículo se aborda la relación existente entre gobernabilidad y comunicación, que de todas maneras reclama una mirada interdisciplinaria desde la economía, la política y la sociología, entre otras ciencias, porque la gobernabilidad, elemento esencial de la estrategia de desarrollo vigente, depende de la legitimidad del Estado, la cual puede lograrse a través de la participación ciudadana.

• English

  Globalization, which changes traditional paradigms and transform the social, economic and political relations in contemporary society, is a parallel phenomenon that fuels and justifies the imposition of neoliberal economic doctrine, which calls for reducing the regulatory role of state and public space, breaking a growing trend initiated since the Renaissance.

  The State is no longer the organizer of social life, it is the market now. The finance-economic prevails over the government-political. Everyday life depends on economic, social, political and cultural processes beyond the control of the State. In this context, the “status quo” is determined by international organizations which impose rules and conditions to the national States.

  One of these conditions is governability. As a compensation for the dismantling of the social dimension of the State and as a condition for the approval of their loans, multilateral financial institutions impose the concept of governability, which among other requirements demands higher levels of citizen participation in the national States as a strategy for legitimizing public decisions.

  More democracy is the shared purpose of both citizens and multilateral organizations, each one of them from opposing interests. The first ones want legitimacy for the national-State supplanted by economic actors; the second ones want to intervene directly in the management of the public, because they consider the representation system is inefficient and incomplete. More democracy is more information and better communication. Access to information and transparency in public management are the new foundations on which democracy tour.

  In this article the existent relationship between governance and communication, which anyway claims an interdisciplinary look from economics, politics and sociology, among other sciences, is addressed, because governability, an essential element of the current development strategy, depends on state legitimacy, which can be achieved through citizen participation.