Transformer les quartiers défavorisés: Les enjeux des politiques publiques zonées

• Autores: Catherine Baumont, Rachel Guillain
• Localización: Revue économique, ISSN 0035-2764, Vol. 67, Nº. 3, 2016 (Ejemplar dedicado a: Économie des quartiers prioritaires), págs. 391-414
• Idioma: francés
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• Resumen

  • Cet article analyse les politiques publiques urbaines en direction des quartiers en difficulté à la lumière des théories de l’économie urbaine et de leurs enseignements sur l’organisation socio-économique des villes. Si l’amélioration des conditions d’habitat est effectivement un facteur d’accroissement du statut socio-économique des quartiers, il agit par attraction de nouveaux habitants plus riches et fuite des habitants pauvres. Nous soulignons que l’économie urbaine peine à démontrer l’émergence de configurations urbaines mixtes stables. Il faut, pour cela, soit considérer celles-ci comme des étapes transitoires entre deux équilibres de ségrégation, soit viser à l’instauration d’interactions sociales durables et positives, au sein des quartiers, entre les ménages favorisés et les ménages défavorisés. Enfin, l’action publique en matière de renouvellement urbain, bien qu’assujettie à des critères d’équité, produit une valorisation immobilière des quartiers et peut rechercher des effets de levier du côté des acteurs privés. La question importante nous semble bien être celle de la transformation globale de la ville : il n’est pas pertinent de ne raisonner qu’à l’échelle des quartiers en difficulté comme s’ils étaient isolés. L’enclavement géographique est un facteur de friction pour la réussite des politiques zonées. En retour, le désenclavement social n’est pas neutre géographiquement, car les politiques ne peuvent transformer que la géographie de la ségrégation dans la ville.