Resumen de Gestión de la Atención Primaria de la Salud en un contexto de mercado: análisis de caso en un hospital público de Bogotá, Colombia, 2008-2011
Gabriel Jaime Otalvaro Castro, Sandra Milena Zuluaga Salazar, Daniel Blanco Santamaría, Juan Fernando Restrepo
- español
La política de salud de Bogotá (2004-2011) se orientó hacia la materialización del derecho a la salud a partir de la implementación de la estrategia de Atención Primaria en Salud, lo cual se realizó en abierta controversia con la política nacional basada en mecanismos de focalización y aseguramiento. Algunos de los hospitales públicos de la ciudad emprendieron procesos de transformación institucional para adoptar la nueva política sectorial. Con la intención de evidenciar la experiencia concreta de uno de estos hospitales se realizó un estudio de caso para reconocer los procesos involucrados en la gestión del modelo de Atención Primaria en Salud del Hospital del Sur en Bogotá entre los años 2008-2011, identificando aquellos factores que lo viabilizaron, así como los obstáculos, tensiones y contradicciones que se presentaron. Es así como se realizó una revisión documental, construcción de relatos y entrevistas semi-estructuradas con actores clave. Se describe el proceso de construcción del modelo, los dispositivos que facilitaron su desarrollo y las contradicciones emergentes en el intento de transformar la gestión de un hospital público desde una perspectiva del derecho a la salud.
- English
The health policy of Bogotá (2004 – 2011) proposed amanagement which aimed to guarantee the right to healththrough a primary health care strategy. This policy wasimplemented under open controversy with the national policy,which was based on assurance and focalization mechanisms.Some public hospitals of Bogotá underwent institutionaltransformation processes in order to adopt the new sectoralpolicy. A case study was thus conducted to show the particularexperience of one of these hospitals. This project made itpossible to identify the processes involved in the managementof the Primary Health Care Model of the Hospital del SurHospital in Bogotá between 2008 and 2011. The study showedthe factors that made it feasible as well as the hindrances,tensions and contradictions that arose during the process.The methodology included a literature review, the creation ofnarratives and semi-structured interviews with key actors. Thispaper describes the model’s construction process, the devicesthat facilitated its development and the contradictions thatemerged during the attempt to transform the management ofa public hospital from the perspective of the right to health.
