Negociaciones intergubernamentales en la Unión Europea: estrategias y poder

• Gemma Mateo González ^[1]
  1. [1] University of Salzburg

     University of Salzburg

     Salzburg, Austria

     
• Localización: Cuadernos europeos de Deusto, ISSN 1130-8354, Nº 55, 2016 (Ejemplar dedicado a: Proceso político de la UE : fases, actores, procesos y eficiencia en el proceso de integración de la UE), págs. 85-118
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Intergovernmental Negotiations in the European Union: Strategies and Power
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• Resumen
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    En el marco del Consejo de la Unión Europea (UE) se llevan a cabo más de 6.000 reuniones anuales. Muchas de éstas tienen como objetivo preparar reuniones a más alto nivel: entre Ministros y entre los Jefes de Estado y/o de Gobierno. La relevancia y trascendencia de estas reuniones es indiscutible de ahí que exista una creciente literatura que analiza distintos aspectos de estas negociaciones. El objetivo de este artículo es hacer una revisión de esta literatura a partir de dos cuestiones: La primera se refiere a las estrategias que utilizan los Estados en las negociaciones. En definitiva, ¿cómo se negocia en la UE ? ¿Qué Estados optan por estrategias cooperativas y cuáles por estrategias conflictivas? Basándonos en la literatura derivamos una serie de factores que pueden determinar la elección de estrategias: La sombra del futuro, las preferencias domésticas, el poder, la cultura, el nivel o estadio de la negociación, el tema y el euroescepticismo. La segunda pregunta consiste en analizar qué Estados tienen más poder en las negociaciones. Analizamos algunos factores que pueden explicar la distribución de poder: el poder del voto, el poder institucional, el poder estructural, las características de los negociadores, el BATNA de los países y las coaliciones. A partir de esta revisión de literatura, el artículo ofrece algunas conclusiones y sugerencias para futuras investigaciones.

  • English

    More than six thousand meetings take place each year in the framework of the Council of the European Union (EU). The objective of many of these meetings is to prepare meetings at the highest level: between Ministers and Heads of State and/or Government. As the relevance and importance of these meetings is undisputed, there is a growing literature that analyzes different aspects of these negotiations. The aim of this article is to review this literature starting from two major questions: The first refers to the strategies used by different Member States in the negotiations. In short, how do states negotiate in the EU? Which states opt for cooperative strategies and which ones for conflictive strategies? Building on the literature, the article derives a number of factors that can determine the choice of strategies: the shadow of the future, domestic preferences, power, culture, level or stage of the negotiation, the subject area and Euroscepticism. The second question is to analyse which states have most power in these negotiations. Various factors appear in different studies to explain the distribution of power: voting power, institutional power, structural power, the characteristics of the negotiators, the BATNA of countries and coalitions between countries. Building on this review of the literature, the article presents some conclusions and some ideas for future research.