Resumen de “Legislative Drafting” e linguaggio: ipotesi di semplificazione del testo normativo

Helen Xanthaki, Giulia Adriana Pennisi

• English

  Legislation is increasingly viewed as one of the available tools for regulation, which in turn is a method of governing. Legislation is therefore a part of a government’s common effort to regulate citizens’ activities as a means of meeting the party’s electoral manifesto. Thus the focus moves from legislation as the sole object of the drafting process into legislation as part of the legislative process and as an even smaller part of the policy process. Legislative expressions are required to be clear, precise and unambiguous, on the one hand, and all-inclusive, on the other.

  The challenge in the construction of legislative discourse is the nature and extent of specification of legal scope in the expression of legislative intentions.

  The hypothesis of this article is that linguists can contribute to legislative drafting.

  This article uses the study of language to demonstrate that drafters often miss the focus of the policy concepts that they wish to communicate, and to identify a method by which drafters may achieve their conceptual focus, and check whether they have managed to do so post facto.

• italiano

  La legislazione rappresenta un importante strumento di regolamentazione normativa (regulation), che a sua volta costituisce un metodo di governo.

  attraverso la legislazione il Governo disciplina le attività dei cittadini nel rispetto del manifesto elettorale della forza politica che lo sostiene.

  L’attenzione si sposta così dalla legislazione come unico scopo del legislative drafting (scrittura della legge), alla legislazione come parte del processo legislativo e come una parte ancora minore del processo politico. Le espressioni legislative devono essere per loro natura chiare, precise e univoche. La sfida da affrontare nella costruzione del discorso legislativo sta dunque nel definire la natura e la specificità dell’espressione delle intenzioni legi slative.

  L’ipotesi su cui si basa il presente articolo è che la disciplina della linguistica applicata possa dare un valido contributo al miglioramento della scrittura legislativa. recenti studi linguistici dimostrano che i legislative drafters spesso non colgono l’essenza dei concetti politici che hanno il compito di comunicare, proponendo di conseguenza un metodo attraverso il quale essi possano raggiungere tale obbiettivo e verificarne l’adeguatezza e rispondenza alla volontà del legislatore.