La partecipazione a programmi ecologici o per la cura del paesaggio facoltativi implica costi di produzione e d’opportunità che possono variare considerevolmente a seconda della struttura aziendale e della regione. Per definire e calcolare i contributi da erogare nell’ambito del sistema dei pagamenti diretti in modo mirato per i programmi, i responsabili delle decisioni di politica agricola si avvalgono di dati precisi sull’entità dei costi connessi alle prestazioni delle aziende individuali. Questi contributi quantificano i costi per la fornitura di prestazioni sulla base di modelli di ottimizzazione riferiti ad aziende individuali per un totale di 3200 aziende agricole svizzere e li correlano ai pagamenti diretti del 2016. A seconda della regione, una percentuale compresa tra il 10 e il 27 per cento delle aziende riesce a coprire la totalità dei costi per la fornitura delle prestazioni connesse alla gestione di prati estensivi con il contributo per il livello qualitativo I (Q I). Delle aziende della regione di pianura, il 43 per cento compensa i costi connessi alla gestione dei maggesi fioriti con i contributi erogati nell’ambito dei pagamenti diretti. Per gli alberi da frutto ad alto fusto in prati e pascoli sfruttati in modo mediamente intensivo sono 26 su 100 le aziende della regione di pianura che coprono con i contributi Q I i costi connessi alla fornitura delle proprie prestazioni. Per quanto riguarda le aziende che producono latte commerciale, la percentuale, pari al 63 per cento, è nettamente superiore, dato che la partecipazione al programma per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita consente a un numero elevato di aziende di soddisfarne le condizioni senza costi aggiuntivi.
Participation in voluntary ecological or landscape conservation programmes incurs production and opportunity costs which can vary significantly depending on farm structure and region. Precise knowledge about the level of the individual-farm performance costs helps agricultural-policy decisionmakers to set and calculate direct-payment contributions for the programmes in a focused manner. This paper quantifies the performance costs on the basis of individual-farm optimisation models for a total of 3200 Swiss farms and compares them to the direct-payment contributions in 2016. Depending on region, 10–27% of all farms can cover their performance costs for low-input meadows in full via the direct-payment contribution quality level 1 (Q1). Of the lowland farms, 43% can offset their performance costs for wildflower strips with direct-payment contributions. Twenty-six per cent of lowland farms can cover their performance costs for standard fruit trees on medium-input meadows or pastures via the Q1 direct-payment contribution. Since a high percentage of commercial dairy farms participating in the programme for grassland-based milk and meat production (GMF) can meet the GMF requirements without additional costs, the share found here – 63% – is considerably higher.
La participation aux programmes facultatifs d’écologie et de conservation du paysage génère des coûts de production et d’opportunité qui peuvent être très variables selon la structure de l’exploitation et la région. Des connaissances précises sur le coût des prestations des exploitations aident les responsables de la politique agricole à fixer et à adapter le montant des paiements directs de manière ciblée pour les programmes. Le présent article quantifie le coût des prestations sur la base de modèles d’optimisation individuels pour un total de 3200 exploitations agricoles suisses et les met en relation avec les montants des paiements directs de l’année 2016. Suivant la région, 10 à 27% des exploitations peuvent couvrir totalement le coût de revient des prairies extensives avec le montant des paiements directs de niveau de qualité 1 (Q1). En région de plaine, 43% des exploitations peuvent compenser le coût de revient des surfaces de jachère florale avec les paiements directs. Dans le cas des arbres fruitiers haute-tige plantés dans des prairies ou des pâturages moyennement intensifs, 26% des exploitations de plaine peuvent couvrir le coût de leurs prestations via la contribution des paiements directs de niveau de qualité Q1. Sachant qu’en cas de participation au programme PLVH (production de lait et de viande basée sur les herbages), un pourcentage élevé d’exploitations de lait commercialisé est en mesure de satisfaire les exigences PLVH sans coût supplémentaire, la part d’exploitations capable de couvrir ses coûts est nettement plus élevée avec 63%
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