Muchos son los criterios que se emiten calificando la Administración como ciencia. Sin embargo este criterio, hasta hoy, ha carecido de soporte epistemológico expresado en un sólido cuerpo teórico que lo avale y exprese la generalidad de la administración y no problemas parciales. Se necesitan y leyes y principios teórico-conceptuales en contraposición a la abundancia de técnico-organizativos. Todavía estos problemas no están resueltos; este artículo es un intento por dar solución a este vacío.
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