Resumen de La política alimentaria en Venezuela (1999-2015):: Origen y evolución

Katty Díaz, Katty Marisabel

• español

  Las transformaciones políticas, económicas y sociales a partir de 1999 marcaron el rumbo de las políticas públicas en Venezuela. Desde el Estado se conformó una agenda pública de temas de interés y participación nacional, como fue el caso de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. La creación y los cambios de la política alimentaria requieren de un análisis que permita estudiar los aspectos que originaron y determinaron la evolución de la misma. El enfoque teórico del presente artículo se basó en el análisis de los elementos del ciclo de la política relacionados con la agenda, su diseño e implementación. Los principales hallazgos dan cuenta que la política inició con una alta participación de actores involucrados. En la implementación, el Estado centralizó las decisiones institucionales de su transformación. Por ello la evolución de la política ha estado enmarcada en la discrecionalidad de los gobiernos que la han ejecutado, sin evaluación de resultados. El rediseño de la política no ha agregado cambios que permitieran un desempeño más eficiente. En consecuencia, durante más de una década con dos gobiernos socialistas, la sociedad venezolana ha sido sometida a un estado de vulnerabilidad y riesgo en el sistema de la seguridad alimentaria y nutricional.

• português

  As transformações políticas, econômicas e sociais, desde 1999, definiramo rumo das políticas públicas na Venezuela. Do ponto de vista do Estado, erigiu-se uma agenda pública estatal em termos de assuntos de interesse e participação nacional, como no caso da Segurança Alimentar e Nutricional. A criação e mudanças na política alimentar exigem uma análise que permita estudar os aspectos que originaram e determinaram sua evolução. O enfoque teórico do presente artigo se baseia na análise de elementos do ciclo da política relacionados com a agenda, seu respectivo desenho e implementação. Entre os principais resultados consta que a política se iniciou com uma alta participação de atores envolvidos. Em sua implementação, o Estado centralizou as decisões institucionais de seu funcionamento.Em função disso, a evolução da política esteve marcada pela discricionariedade dos governos que a executaram, sem avaliação de resultados. O redesenho da política não trouxe mudanças que permitissem um desempenho mais eficiente. Em consequência, durante mais de uma década, com dois sucessivos governos socialistas, a sociedade venezuelana foi submetida a um estado de vulnerabilidade e risco no sistema de segurança alimentar e nutricional.

• English

  Political, economic and social transformations since 1999 had influenced the orientation of public policies in Venezuela. From the State, a public agenda of issues of national interest and participation was formed, such as the case of Food and Nutrition Security. Moreover, the creation and changes of the food policy require an analysis that allows studying the aspects that originated and determined the evolution of the same. Based on these considerations, the theoretical approach of this article was to analyze the elements of the policies cycle related to the agenda, as well as its design and implementation. Main results indicate that the policy began with a high participation of actors involved. In the implementation, the State centralized the institutional decisions. For this reason, the evolution of the policy has been framed in the discretion of the governments that have executed it, without evaluation of results. The redesign of the policy has not added changes that allowed a more efficient performance. Consequently, for more than a decade with two socialist governments, Venezuelan society has been subjected to a state of vulnerability and risk in the food and nutrition security system.

• français

  Les transformations politiques, économiques et sociales depuis 1999 ont marqué l’orientation des politiques publiques au Venezuela. Depuis l’État agenda public des questions d’intérêt national et la participation a été formé, comme ce fut le cas de la sécurité alimentaire et la nutrition. Changements de la création et de la politique alimentaire nécessitent une analyse pour étudier les aspects qui a pris naissance et a déterminé l’évolution du même. L’approche théorique est fondée sur l’analyse des éléments des programmes liés au cycle, la conception des politiques et la mise en oeuvre. Les résultats montrent que la politique initiée avec une forte participation des parties prenantes. Dans la mise en oeuvre, l’état centralisé des décisions de transformation institutionnelle. Par conséquent, l’évolution de la politique a été formulée à la discrétion des gouvernements qui ont exécuté sans évaluation des résultats. Redessiner la politique n’a pas encore ajouté des changements pour permettre des performances plus efficaces. Par conséquent, depuis plus d’une décennie avec deux gouvernements socialistes, la société vénézuélienne a été soumise à un état de vulnérabilité et les risques dans le système de sécurité alimentaire et de la nutrition.