Resumen de Transformando la gestión de recursos humanos en las administraciones públicas
A partir de una revisión de diversas iniciativas innovadoras impulsadas en Andalucía, País Vasco y Cataluña, el experto en Administración Pública, Miquel Salvador, propone algunas recomendaciones para implementar mejoras en materia de gestión de la función pública.
Desde la perspectiva del análisis de la “función pública autonómica” y de sus dinámicas de configuración y desarrollo, el Doctor en Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, Miquel Salvador, propone en este documento la necesidad de innovar el modelo de gestión de recursos humanos vigente para mejorar las capacidades efectivas de actuación del sector público. En concreto, Salvador analiza las reformas en el sistema de gestión de recursos humanos desarrolladas por las administraciones andaluza, vasca y catalana con intención de valorar su potencial efectivo de transformación en el marco del modelo actual, que según el autor, se encuentra constreñido por un “complicado entramado normativo”.
En resumen, estas iniciativas se centran en la mejora de la adecuación de elementos propios de la estructura orgánica como son los puestos de trabajo y en elementos propios de la gestión de los recursos humanos como son los perfiles profesionales. Entre las más destacadas, Salvador cita el “análisis funcional de los puestos de trabajo”, que plantea la redefinición del concepto mismo para otorgarle un carácter estratégico, ajustado a la misión y objetivos de la organización, y la denominada “gestión por competencias profesionales”, que propone un modelo de gestión integral de los recursos humanos que parte de la identificación de las competencias profesionales fundamentales para el desarrollo de un puesto específico.
Aunque resulta prematuro realizar un balance, dado el poco tiempo que llevan en marcha estas iniciativas, para Salvador “representan un importante elemento dinamizador para transformar la institución”. Sin embargo, apunta el autor, la adecuada aplicación de ambas iniciativas depende de una clara explicitación de la misión y objetivos a lograr por parte de la organización que las implementa, sin la cual “corren el riesgo de convertirse en otro nivel formal añadido a los ya existentes”. A modo de conclusión, Miquel Salvador propone generar un debate sobre la necesidad de cambiar “las reglas del juego” en la gestión de los recursos humanos de las administraciones públicas, empezando por introducir la cuestión en la agenda de actuación de los poderes públicos.
