Resumen de La riforma del 20 dicembre 2017 del (solo) regolamento del Senato, nella faticosa ricerca di un'omogeneità regolamentare tra i due rami del Parlamento

Nicola Lupo

• English

  The essay aims at offering an analysis of the reform to the Senate’s rules on procedure approved at the end of the 17th legislative term, on the 20th December, 2017. The paper first examines the question of what space is available for the reforms of parliamentary rules of procedure after the attempt at a constitutional amendment to symmetrical bicameralism was rejected by a constitutional referendum on the 4th December, 2016. Then, it links the reform of the Senate’s rules of procedure to the new electoral law (no. 165/2017). Later on, it analyses the new requirements for the establishment of parliamentary groups in the Senate, which creates a significant degree of asymmetry with the Chamber of Deputies (where the provisions adopted in 1920 are substantially still in force), as well as looking at the other provisions, mostly aimed at making the rules of procedure of the two Houses more similar (even on the “EU procedures”, where the Senate seemed to have reached the most remarkable results). In its final part, the contribution deals with the attempt to strengthen the role of standing committees, asking whether the intention to adopt an “organic” reform of the Senate’s rules of procedure might be considered achieved.

• italiano

  il contributo offre una analisi della riforma del regolamento del senato approvata, sul finire della XVii legislatura, il 20 dicembre 2017. si domanda, in via preliminare, quali siano gli spazi disponibili per riforme dei regolamenti parlamentari dopo che il tentativo di una revisione costituzionale sul bicameralismo paritario è stato respinto dal referendum costituzionale del 4 dicembre 2016. Mette poi in relazione l’approvazione della riforma del regolamento del senato con la legge elettorale di cui alla legge n. 165 del 2017. si sofferma quindi sulla nuova disciplina per la costituzione dei gruppi parlamentari in senato, che crea una forte asimmetria con la Camera (in cui vige ancora, sostanzialmente, quella introdotta nel 1920), mentre le restanti disposizioni introdotte sono volte in larga parte a rendere il regolamento del senato più vicino a quello della Camera (anche sulle “procedure europee”, dove il senato era sembrato aver raggiunto risultati più significativi). Nella sua parte finale, il contributo si sofferma sul tentativo di valorizzazione del ruolo delle commissioni permanenti, domandandosi se l’intento di introdurre una riforma “organica” del regolamento del senato possa ritenersi conseguito.