Consecuencias en materia de residuos derivadas del paquete de economía circular en España, análisis desde la perspectiva tributaria

• Autores: Ada Karola Moreno Rivera
• Localización: Observatorio medioambiental, ISSN 1139-1987, Nº 20, 2017, págs. 77-92
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Conséquences sur les déchets issus du paquet "Économie circulaire" en Espagne. Analyse du point de vue fiscal
  • Consequences regarding waste derived from the "Circular Economy" package in Spain. Analysis from the tax perspective
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  • español

    Hoy en día el medio ambiente es un aspecto que se tiene en cuenta en todo ámbito dado su continuo deterioro a través de los años a causa de factores no solo naturales sino también antropogénicos. El ámbito de la economía también tiene un gran impacto en el medio ambiente en especial en el ciclo de vida de cualquier producto que entra en el mercado ya que para su fabricación se utilizan recursos naturales y luego al ser consumido se vuelve un deshecho; teniendo ambas partes del proceso un impacto sobre el medio ambiente. Con el creciente agotamiento de recursos naturales y el aumento de la contaminación del medio ambiente por la generación constante de residuos se intenta ahora llevar la presente economía lineal a convertirse en una economía circular donde el producto no se vuelva un residuo si no se reutilice o recicle y de esta manera se pueda utilizar el mismo para generar nuevos productos. De este modo, con el objeto de estudiar y conocer cómo se puede realizar la transición a este cambio cuando la economía ha venido durante tantos años desarrollándose de esta manera, se expone cómo existen diversos mecanismos y medidas que pueden llevar a esta transición a suceder de una forma gradual y adecuada, incluyendo los instrumentos económicos y en especial las normas jurídicas las cuales regulan la conducta contaminante no prohibiéndola en su totalidad pero si moderándola. En el presente artículo se analiza cómo los instrumentos jurídicos, en este caso concentrándose en las normas de derecho tributario, pueden ayudar a cumplir el objetivo del paquete de economía circular dentro del territorio Español específicamente en la reducción de la generación de residuos. España cuenta con legislación sobre la gestión de residuos desde que se establece en la Constitución el derecho a un medio ambiente sano. En la misma se fijan las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas sobre las medidas a tomar sobre la protección ambiental. La Ley de Residuos y Suelos Contaminantes detalla como deberán de elaborarse las políticas y planes tanto nacionales como autonómicos sobre la gestión de residuos. Es aquí en donde se estipula qué comunidades autónomas tienen la facultad de elaborar normas fiscales y establecer cualquier estipulación financiera para poder llevar a cabo esta gestión de residuos y cómo las entidades locales pueden desarrollar incentivos fiscales o subvenciones a quienes practiquen las conductas deseadas favorables para el medio ambiente.

  • English

    Nowadays the environment is an aspect that is taken into account in every field given its continuous deterioration over the years due to not only natural but also anthropogenic factors. The scope of the economy also has a great impact on the environment, especially in the life cycle of any product that enters the market, since natural resources are used for its manufacture and then, when consumed, it becomes a waste; both parts of the process having an impact on the environment. With the growing depletion of natural resources and the increase of environmental pollution by the constant generation of waste, we now try to bring the present linear economy to become a circular economy where the product does not become a waste if it is not reused or recycled and in this way it can be used to generate new products. In this way, in order to study and know how the transition to this change can be made when the economy has been developing in this way for so many years, it is explained how there are various mechanisms and measures that can lead to this transition to happen. a gradual and adequate form, including the economic instruments and especially the legal norms which regulate the polluting behavior, not prohibiting it in its entirety but modifying it. In this article we analyze how legal instruments, in this case concentrating on tax law norms, can help to fulfill the objective of the circular economy package within Spanish territory specifically in the reduction of waste generation. Spain has legislation on waste management since the Constitution establishes the right to a healthy environment. In it, the competences of the State and the Autonomous Communities are established on the measures to be taken on environmental protection. The Waste and Soils Pollutants Law details how the national and regional policies and plans on waste management should be prepared. It is here where it is stipulated which autonomous communities have the power to elaborate fiscal norms and establish any financial stipulation to be able to carry out this waste management and how local entities can develop fiscal incentives or subsidies to those who practice the desired conducts favorable to the environment.

  • français

    Aujourd'hui, l'environnement est un aspect qui est pris en compte dans tous les domaines compte tenu de sa dégradation continue au fil des années en raison de facteurs non seulement naturels, mais aussi d'origine anthropique. La portée de l'économie a également un grand impact sur l'environnement, en particulier dans le cycle de vie de tout produit entrant sur le marché pour la fabrication de ressources naturelles sont utilisées et à consommer devient un déchet; les deux parties du processus ayant un impact sur l'environnement. Avec l'épuisement croissant des ressources naturelles et l'augmentation de la pollution de l'environnement par la production constante de déchets est cherche maintenant à présenter l'économie linéaire pour devenir une économie circulaire où le résidu de produit n'a pas été re sinon réutiliser ou recycler et de cette façon, il peut être utilisé pour générer de nouveaux produits. Ainsi, afin d'étudier et d'apprendre comment vous pouvez faire la transition vers ce changement lorsque l'économie a été pendant tant d'années à se développer de cette façon, montre comment différents mécanismes et mesures qui peuvent conduire cette transition à se produire une progressive et appropriée, y compris les instruments économiques et en particulier les normes juridiques qui régissent le comportement polluant ne pas interdire complètement mais si moderándola. Dans cet article, nous analysons comment les instruments juridiques, dans ce cas, en mettant l'accent sur les règles de droit fiscal, peut aider à atteindre l'objectif du paquet d'économie circulaire sur le territoire espagnol en particulier sur la réduction de la production de déchets. L'Espagne a une législation sur la gestion des déchets puisque la Constitution établit le droit à un environnement sain. Dans celui-ci, les compétences de l'Etat et des Communautés Autonomes sont établies sur les mesures à prendre en matière de protection de l'environnement. La loi sur les déchets et les polluants des sols détaille comment les politiques et plans nationaux et régionaux sur la gestion des déchets doivent être préparés. C'est là quelles régions les États ont le pouvoir d'établir des règles fiscales et établir une provision financière pour mener à bien cette gestion des déchets et comment les entités locales peuvent développer des incitations fiscales ou des subventions à ceux qui mènent les comportements favorables souhaités pour environnement.