Novos modelos de Planeamento e Controlo de Gestão nos Hospitais Públicos Portugueses

• Mesquita, Carla ^[1] ; Santos, José Freitas ^[3] ; Silva, Amélia Ferreira da ^[3] ; Silva, Anabela Martins ^[2]
  1. [1] Universidade Do Porto

     Universidade Do Porto

     Santo Ildefonso, Portugal

     
  2. [2] Universidade do Minho

     Universidade do Minho

     Braga (São José de São Lázaro), Portugal

     
  3. [3] CEOS.PP - Centro de Estudos Organizacionais e Sociais do P.Porto

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• Localización: Revista de Gestão em Sistemas de Saúde, ISSN-e 2316-3712, Vol. 7, Nº. 3 (Setembro-Dezembro), 2018, págs. 239-256
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • New models of planning and management control in Portuguese public hospitals
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• Resumen
  • English

    New Public Management asserts the superiority of private sector management model over bureaucratic model of public organizations, arguing that the last tend to be static or inefficient and the first are intrinsically flexible and efficient. Thus, there is full advantage in transferring private management models to public organization.

    In Portuguese public hospital organizations, the institutionalization of the New Public Management ideology reached its high point, mainly, through the 2003 reform, which preconizes the introduction of market model in public hospital network. Therefore, strategic planning and management control instruments have become very important for the definition, negotiation and control of financial, economic and clinical goals and objectives.

    To identify the process of strategic planning, and which, how and why certain monitoring instruments are used in public hospitals, we developed a qualitative and exploratory investigation based on an intentional sample of four case studies. Despite different technical and clinical realities, the hospitals share the same context and there is evidences of isomorphic practices.

    This study is especially useful for policy makers and hospital managers and it contributes for international knowledge transfer on a theme of growing concern common to developed societies.

  • português

    A Nova Gestão Pública assenta no pressuposto de que as organizações de setor público, geridas dentro do paradigma burocrático, tendem a ser entidades estáticas e ineficientes. Consequentemente, existe toda a vantagem em transferir para o setor público o modelo de gestão empresarial, tido como intrinsecamente mais flexível e eficiente.

    Nas organizações hospitalares públicas portuguesas, a institucionalização da ideologia da Nova Gestão Pública manifestou-se, sobretudo, na reforma de 2003, através do processo de empresarialização da rede hospitalar pública. Neste contexto, o planeamento estratégico e os instrumentos de controlo de gestão adquiriram uma grande importância na definição, negociação e controlo dos objetivos e metas financeiras, económicas e de gestão clínicas.

    Procurando identificar como se desenvolve o processo de planeamento estratégico no hospital e quais, como e porquê são utilizados determinados instrumentos de monitorização, desenvolvemos uma investigação qualitativa e exploratória, baseada numa amostra intencional de quatro estudos de casos. Apesar de diferentes realidades técnicas e clínicas, os hospitais analisados partilham o mesmo contexto e apresentam evidências de práticas isomórficas.

    Este estudo é de grande utilidade para os decisores políticos e para os gestores hospitalares e, além disso, contribui para a transferência internacional de conhecimento sobre um tema de preocupação crescente e comum às sociedades desenvolvidas.