Resumen de Migrants or Refugees? The Evolving Governance of Migration Flows in Italy during the “Refugee Crisis”

Elena Ambrosetti, Angela Paparusso

• español

  Desde el comienzo de su experiencia como país de inmigración, Italia solo ha recibido un pequeño número de solicitantes de asilo. Hasta finales de la década de 2000, con la recepción de las directivas de la UE sobre el asilo, Italia apenas tenía un marco normativo integral sobre el asilo. La llamada crisis de refugiados iniciada en la segunda mitad de 2013 ha cambiado estas características de manera decisiva. En ese contexto, ¿cómo han reaccionado las políticas italianas a la creciente magnitud y complejidad de los flujos mixtos en el Mediterráneo? ¿Ha pasado Italia de un centro de atracción para trabajadores manual a una tierra de asilo? En este documento, abordaremos estas cuestiones presentando la evolución de los flujos migratorios y las poblaciones en Italia en la última década y analizando las respuestas políticas adoptadas por las autoridades italianas. Por último, destacaremos el papel de la UE para influir en las políticas italianas de asilo y migración.

• français

  Depuis le début de son expérience en tant que pays d’immigration, l’Italie n’a reçu qu’un petit nombre de demandeurs d’asile. Jusqu’à la fin des années 2000, avec la réception des directives de l’UE sur l’asile, l’Italie n’avait guère de cadre normatif complet sur l’asile. La crise dite des réfugiés, initiée au second semestre 2013, a changé de manière décisive ces caractéristiques. Dans un tel contexte, comment les politiques italiennes ont-elles réagi face à l’ampleur et à la complexité croissante des flux mixtes à travers la Méditerranée ? L’Italie est-elle devenue un pays d’asile ? Dans cet article, nous aborderons ces questions en présentant l’évolution de la migration en Italie au cours de la dernière décennie et en analysant les réponses politiques adoptées par les autorités italiennes. Enfin, nous soulignerons le rôle de l’UE dans les politiques italiennes en matière d’asile et de migration.

• English

  Since the beginning of its experience as an immigration country, Italy has received only small numbers of asylum-seekers. Until the late 2000s, with the reception of EU directives on asylum, Italy had hardly any comprehensive normative framework on asylum. The so-called refugee crisis initiated in the second half of 2013, with hundreds of thousands people crossing the Mediterranean to reach Italy, has decisively changed these features. In such a context, how have Italian policies reacted to the increasing magnitude and complexity of mixed flows across the Mediterranean? Has Italy turned from a labour migration magnet to an asylum land? In this paper, we will address these questions by presenting the evolution of migration flows and stocks in Italy in the last decade and by analysing the policy responses adopted by Italian authorities. Lastly, we will highlight the role of the EU in influencing the Italian asylum and migration policies.