Resumen de Antofagasta, um contexto de espaço público local e global
- español
Antofagasta se hay convertido en los últimos años en la ciudad con mayor poblacion (361.873) al norte de Chile. Concentra grande parte de la actividad económica, es la segunda región con más inversión extranjera y la primera en exportaciones, del país. Presenta una enorme diferencia, entre la pobreza medida por los sueldos (4%), y la pobreza multidimensional - salud, educación, trabajo, habitación - que afecta a más de 20% de la población. La divergencia entre crecimiento económico y desarrollo social, comparada con ciudades con el mismo PIB per cápita (p.e. Barcelona), explicará parte de los motivos de la imagen urbana, traducidos en el espacio público.El área urbana de Antofagasta, una franja estrecha entre el mar y la cordillera, con 27km en el sentido norte/sur y una anchura aproximada de 2,5km, es un paisaje urbano desarrollado entre la aridez del desierto más seco del mundo y el frente marítimo condicionado por el trazado de la línea de tren que la cruza y divide. En lo que toca a la infra-estruturacción, de la polución del aire y de las aguas a la gestión de aguas y residuos urbanos, abundan las basuras a cielo abierto, el escaso servicio de movilidad colectiva y los perros abandonados...Una economía de mono-producción minera origina una mano de obra inmigrante, población flotante que busca la ciudad por sus sueldos, sin identificarse con el lugar que habita y sin cuidarlo como suyo. Distintas realidades urbanas, como los ‘campamentos’ en la parte alta de la ciudad, frente de mar, centro histórico, márgenes de la ciudad hechos de tejidos deteriorados y hostiles, sin continuidad física y simbólica de sus espacios públicos.Si preguntamos por los Instrumentos de Planificación Urbana y su rol cara al Espacio Público, es verdad que la ciudad tiene una variedad de espacios públicos, desde las calles y plazas de tierra batida, donde aún subsiste el desierto; parques y jardines que intentan domesticar la aridez de la región o los paseos marítimos peatonales con pisos duros e color exuberante... A partir de 1998 la ciudad es objeto de varios estudios urbanos tendentes a la renovación de su centro histórico y frente marítimo, que han permitido cambiar la cara de la ciudad y recuperar el borde costero mejorando la accesibilidad de la población al mar, descontaminando zonas costeras, construyendo una nueva marginal que incorpora una ciclovía, playas artificiales y remodelación del Balneario Municipal, así como construcción de recorridos peatonales en el centro histórico y remodelación los paseos, de las Plazas y otros espacios de encuentro fundamentales. En la zona portuaria surge el primer proyecto privado, el centro comercial Mall Plaza y su gran ‘plaza’. Hoy están en vigor un conjunto de planes urbanos – el “Plan Regulador Comunal” de 2002 alterado y actualizado por otros planes, de 2004 / 2005. Planes que motivan intervenciones en los espacios públicos de la ciudad, intentando dinamizar y poner en valor el territorio, atrayendo públicos y actividades. Son planes generalmente desactualizados, incluso antes de su implementación, debido a su tiempo de formulación y a la estructura rígida que proponen, para tratar problemas de diseño urbano y espacio público. Pero en esta primera renovación urbana en Antofagasta, no está prevista la necesidad de una sostenibilidad económica de los espacios, que, damnificados y abandonados por falta de manutención, dan ahora origen a una segunda fase de regeneración (2013-2022) que reconoce la falta de un "Estudio del Plan Maestro y Plan de Gestión de Espacios Públicos y Áreas Verdes". Es en este cuadro que se puede reflexionar sobre la pertinencia de los conceptos de evaluación PSSS, y su adecuación a estas realidades, que en algunos aspectos son distintas de lo que hoy es mainstream en la cultura de evaluación del espacio público.
- português
Antofagasta tornou-se nos últimos anos na cidade com maior população (361.873) no norte do Chile. Concentra grande parte da atividade econômica, é a segunda região com mais investimento estrangeiro e a primeira em exportações, o país. Apresenta uma enorme diferença, entre pobreza medida por salários (4%) e pobreza multidimensional: saúde + educação + trabalho + habitação, que afeta mais de 20% da população. A divergência entre crescimento económico e desenvolvimento social, em comparação com cidades com o mesmo PIB per capita (ex. Barcelona), explicará parte dos motivos da imagem urbana, traduzida para o espaço público.A área urbana de Antofagasta, uma faixa estreita entre o mar e a cordilheira, com 27 km na direção norte / sul e um comprimento aproximado de 2,5 km, é uma paisagem urbana desenvolvida entre a aridez do deserto mais seco do mundo e a frente marítima condicionada pela via da linha do caminho de ferro que a cruza e divide. Quanto à infra-estruturação, da poluição do ar e das águas e resíduos urbanos, o lixo ao ar livre, o escasso serviço de mobilidade coletiva e os cães abandonados abundam...Uma economia de mono-produção da mineração origina uma força de trabalho imigrante, uma população flutuante que busca a cidade pelos seus salários, não se identificando com o lugar que habita e não cuidando dela como ela própria. Diferentes realidades urbanas, como "campamentos" na parte superior da cidade, em frente ao mar, centro histórico, margens da cidade, tecidos deteriorados e hostis, sem continuidade física e simbólica nos seus espaços públicos.Se questionarmos as ferramentas de Planeamento Urbano e o seu Espaço Público, é verdade que a cidade tem uma variedade de espaços públicos, ruas e praças da terra batida, embora o deserto ainda exista, parques e jardins que tentam domesticar o aridez da região ou os passeios nas margens marítimas com pisos duros e cor exuberante... Desde 1998, a cidade é objeto de estudos urbanos visando a renovação do centro histórico e da frente marítima, que permitiram mudar o rumo da cidade e recuperar a borda costeira melhorando a acessibilidade da população ao mar, descontaminando áreas costeiras, construindo uma nova marginal incorporando ciclovia, praias artificiais e remodelando o Spa Municipal, bem como construindo trilhos no centro histórico e remodelando os seus Passeios e Plazas e outros espaços de reunião fundamentais. Na área portuária, emergiu o primeiro projeto privado, Mall Plaza e sua grande "praça".Hoje, um conjunto de planos urbanos está em vigor - o "Plano Regulatório Comunitário" de 2002 alterado e atualizado por outros planos, de 2004 / 2005. Planos que motivam intervenções nos espaços públicos da cidade, a saber, para dinamizar e valorizar o território, atraindo público e atividades. Em geral, são planos desatualizados, mesmo antes da sua implementação, devido ao tempo de formulação e estrutura rígida que eles propõem, para lidar com problemas de design urbano e espaço público. Mas desta primeira renovação urbana em Antofagasta, sem provisão para a sustentabilidade econômica dos espaços, que são danificados e abandonados devido à falta de manutenção, dá origem a uma segunda fase de regeneração (2013-2022), que reconhece a falta de um "Plano Maestro e Plano de Gestão de Espaços Públicos e Áreas Verdes".É neste quadro que podemos refletir sobre a relevância dos conceitos de avaliação do PSSS, sua adaptação a essas realidades, que em vários aspectos são diferentes do que é a atual cultura de avaliação do espaço público.
- English
Antofagasta has become in recent years in the city with the highest population (361,873) in northern Chile. It concentrates large part of economic activity, is the second region with more foreign investment and the first in exports. There’s a huge difference, between poverty measured by salaries (4%), and multidimensional poverty (health + education + work + housing) that affects more than 20% of the population. The divergence between economic growth and social development, compared to cities with the same GDP per capita (e.g. Barcelona), will explain part of the motives for urban image, translated in public space.The urban area of Antofagasta, a narrow strip between the sea and the ‘cordillera’, with 27km in the north/south direction and an approximate length of 2.5km, is an urban landscape developed between the aridity of the driest desert in the world and the seafront condition affected by the train line route that crosses and divides it. Regarding sub-structuration, pollution of the air and waters, the management of urban waters and residues, the open-air rubbish, the scarce service of collective mobility and the abandoned dogs abounds...An economy of mining monoproduction originates an immigrant labor force, a floating population that seeks the city for its salaries, not identifying with the place it inhabits and not taking care of it as its own. Different urban realities, such as the 'camps' in the upper part of the city, in front of the sea and historical center and margins of the city made of deteriorated and hostile fabrics, without any physical and symbolic continuity in their public spaces.If we question Urban Planning Tools and their role in Public Space management, it is true that the city has a variety of public spaces, from the streets and squares, although the desert still exists, parks and gardens try to domesticate the aridity of the region or the waterfront walk lanes with hard floors and exuberant colors... From 1998 the city is an object of several urban studies aiming for the renovation of its historic center and waterfront, which have allowed changes on the city face and the coastal edge improved population accessibility to the sea, decontamination of coastal areas, building of incorporated cycling paths, artificial beaches and remodeling of Municipal Spa, as well as constructing footpaths in the historic center refurbishment of the Paseos, Plazas and other foundational meeting spaces. At the port area, the first private project, a Mall and its large 'plaza' emerged.Today a set of urban plans is in force - the "Communal Regulatory Plan" of 2002 altered and updated by other plans, of 2004 / 2005. Plans that motivate interventions in city’s public spaces so as to dynamize and valorize the territory, attracting public and activities. They are generally obsolete plans even before their implementation, due to their formulation time and the rigid structure they propose to deal with problems of urban design and public space. But in this first urban renewal phase in Antofagasta with spaces damaged and abandoned due to lack of maintenance, the need for economic spaces sustainability is now foreseen, giving rise now to a second regeneration (2013-2022) that recognizes the lack of a "Master Plan Study and Management Plan for Public Spaces and Green Areas".It is in this general picture that we can reflect on PSSS relevant evaluation concepts, their adaptation to realities, which in some aspects are different from what is now mainstream in the culture of public space evaluation.
