Programa Nacional de Alimentação Escolar: os descompassos nas práticas de sua implementação

• Diamico, Manuela ^[1]
  1. [1] Universidade Federal de Santa Catarina

     Universidade Federal de Santa Catarina

     Brasil

     
• Localización: INTERthesis: Revista Internacional Interdisciplinar, ISSN-e 1807-1384, Vol. 16, Nº. 3 (Setembro - Dezembro IV-IX), 2019, págs. 39-57
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Programa Nacional de Alimentación Escolar: los desajustes en las prácticas de su implementación
  • Brazilian School Feeding Program: the imbalance in its implementation
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Resumen
  • español

    El Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) tiene como objetivo disponibilizar alimentación adecuada y educación alimentaria y nutricional para todos los estudiantes de la enseñanza básica en la red pública de educación. Su implementación ha sido analizada y evaluada principalmente por las áreas de salud pública y gestión de recursos naturales. A partir de la teoría de transición y de otros referentes sociológicos, nuestro objetivo es evaluar el potencial del PNAE para desarrollar prácticas alimentarias efectivamente más saludables y sostenibles. El campo empírico de esta investigación consistió en entrevistar actores involucrados en la implementación del PNAE en las escuelas del estado de Santa Catarina, ubicadas en Florianópolis. Entre las principales conclusiones, presentamos la recepción negativa del alimento saludable por los actores involucrados en las escuelas, una vez que su imaginario relaciona la infancia con la ingestión de gran cantidad de azúcares de baja calidad, o sea, tienen una perspectiva opuesta a la del Programa. Además, evaluamos que la tercerización de la Alimentación Escolar se plantea como un problema relevante para la concreción de los objetivos del PNAE, pues dificulta la sintonía entre los distintos saberes y percepciones sobre los alimentos saludables y sostenibles. Sin embargo, a pesar de estos problemas, el programa tiene la potencialidad de influenciar nuevos hábitos alimentarios, si se disminuyen las distancias simbólicas entre los entendimientos de lo que sería saludable y sostenible.

  • português

    O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) propõe fornecer alimentação adequada e educação alimentar e nutricional a todos os estudantes do ensino básico da rede pública. Sua implementação tem sido analisada e avaliada principalmente pelas áreas da saúde pública e gestão de recursos naturais. A partir da teoria da transição e de outros referenciais sociológicos, nosso objetivo é avaliar o potencial do PNAE para desenvolver práticas alimentares efetivamente mais saudáveis e sustentáveis. O trabalho empírico consistiu em entrevistas com atores importantes envolvidos na implementação do PNAE em escolas estaduais em Florianópolis, Santa Catarina, principalmente em função do processo de terceirização da implementação do programa. Entre as principais conclusões destacamos a recepção negativa do alimento saudável pelos atores envolvidos nas escolas, pois confronta-se com o imaginário que liga infância à ingestão de grande quantidade de açúcares de baixa qualidade. Também avaliamos como um problema relevante para a efetivação dos objetivos do PNAE a terceirização da Alimentação Escolar, ao dificultar a sintonia entre os diferentes saberes e percepções sobre os alimentos saudáveis e sustentáveis. Apesar destes problemas, o programa tem potencial para influenciar novas práticas alimentares, caso se diminuam as distâncias simbólicas sobre os entendimentos do que seria saudável e sustentável.

  • English

    The Brazilian School Feeding Program (PNAE in Portuguese), aims to provide adequate food intake and food and nutrition education for all the elementary public school students in Brazil. Its implementation has been chiefly analyzed and evaluated by public health and food studies. Based on the transition theory and other sociological references, we aim to evaluate the PNAE’s potential to develop new and effectively more healthy and sustainable food practices. The empiric research consisted of interviews with main actors in the implementation of the PNAE at the local level in Florianópolis city, Santa Catarina. Amid the conclusions, we highlight the healthy food negative reception by local actors, whose imaginary links childhood with large consumption of low-quality sugar. The analysis also indicates the outsourcing of service as a relevant problem that undermines the program implementation. This outsourcing mechanism blocks the exchange knowledge and perceptions on healthy food and sustainability among the different actors, taking the process of construction of the program distant from the PNAE’s goals. Despite these problems, we believe the PNAE can be able to influence new food practices if the symbolic distance between healthy and sustainable food understandings get reduced.