Barreras y tensiones de participación política de las víctimas en el contexto de los procesos de reparación colectiva: el caso de El Dorado y El Castillo – Meta en el marco de la transición política en Colombia

• Autores: Alba Lucía Cruz Castillo, Oscar Javier Díaz Giraldo
• Localización: Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, ISSN 0120-3886, Vol. 49, Nº. 131, 2019 (Ejemplar dedicado a: julio - diciembre), págs. 422-449
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Obstacles et tensions dans la participation politique des victimes dans le contexte des processus de paix et de réparation collective dans les cas de El Dorado et El Castillo – la région du Meta dans le contexte de la transition politique en Colombie
  • Obstáculos e tensões de participação política das vítimas no contexto dos processos de reparação coletiva. O caso de El Dorado e El Castillo–Meta na transição política em Colômbia
  • Barriers and tensions in political participation for victims in the context of collective reparation processes in the case of El Dorado y El Castillo – Meta in the context of Colombia’s political transition
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• Resumen
  • español

    El presente texto reflexiona sobre las barreras y las tensiones que se les presentan a las víctimas en procesos de participación política en el contexto de la reparación colectiva enmarcada en la Ley 1448 de víctimas y restitución de tierras del 2011, en relación con la visibilización de los daños y afectaciones, la participación sobre las decisiones políticas de la planeación y ejecución de los diagnósticos, la realización de los planes de reparación y el seguimiento a estos, que hacen que, finalmente, sus voces no sean escuchadas y que se vea afectada la memoria histórica de los hechos, el ocultamiento de actores y que la dimensión colectiva de la reparación se diluya en medio de la revictimización, la falta de sostenibilidad de los procesos y la corrupción, que llegan a jugar un papel fundamental en una implementación de la ley lenta y con poca eficacia. En primera instancia, el artículo contextualiza la conflictividad en los municipios de El Castillo y El Dorado – Meta, y posteriormente ubica el rol de la memoria en los procesos de visibilización de daños. En un tercer apartado se ilustra algunas barreras que han sido expuestas por organismos y colectivos de víctimas en los procesos de participación política de las mismas, y finalmente se expone el caso participar de los municipios mencionados, en los cuales se recogió el testimonio de 20 víctimas pertenecientes a los comités de impulso y cuatro actores institucionales en los municipios,  a través de entrevistas a profundidad desde el enfoque narrativo realizadas en el  2018; adicionalmente, el proceso investigativo contó con acompañamiento a organizaciones víctimas durante este período, el cual   fue registrado y sistematizado en diarios de campo.

  • English

    The present paper aims to reflect about barriers and tensions that are presented to victims in political participation processes in the context of collective reparation framed in Ley 1448 which regards victims and land restitution in 2011. All of it in relation to the visibility of damage and detriment, the participation in political decisions about planning and executing diagnostics, the elaboration of plans to repair and follow-up these, which finally causes their voices to not be heard and historical memory of the facts to get damaged, the concealment of participants and the collective dimension of reparation to be diluted in the middle of revictimization, the lack of sustainability of the processes and corruption, which play a fundamental role in the implementation of a slow and scarcely effective law. Firstly, the paper contextualizes the conflict in the municipalities of El Castillo and El Dorado – Meta, afterward locates the role of the memory in the processes of visibility of damage, in a third section it illustrates some barriers that have been exposed by organizations and collectives of victims in the processes of political participation of the victims, and finally the case of the mentioned municipalities is presented; In which the testimonies of 20 victims belonging to the Comités de Impulso and 4 institutional participants of the municipalities were gathered, via narrative approach in-depth interviews in the year 2018. Additionally, the investigation process counted with a process of victim organizations follow-up during this period which was recorded and systematized in field journals.

  • français

    Le présent article est une réflexion sur les obstacles et les tensions qui se présentent aux victimes dans le processus de participation politique dans le contexte de réparation collective encadrée par la Loi 1448 sur les victimes et restitutions de terres de 2011, traitant de la visibilisation des dommages et affectations, de la participation aux décisions politiques de planification et d’exécution des diagnostics, de la réalisation des plans de réparation et du suivi de ceux-ci. Ces tensions et obstacles font que finalement leurs voix ne soient pas écoutées et que la mémoire historique des faits se voit affectée, que les acteurs soient occultés, que la dimension collective de la réparation soit diluée au milieu de la re victimisation, que les processus manquent de durabilité et que la corruption joue un rôle fondamental dans l’implantation d’une loi lente et peu efficace. Dans un premier temps, l’article contextualise le conflit dans les municipalités d’El Castillo et d’El Dorado - Meta, puis il cerne le rôle de la mémoire dans les processus de visibilité des dommages, et dans une troisième partie, il illustre certains obstacles soulignés par des organisations et des groupes de victimes dans les processus de participation politique des victimes. Enfin le cas des municipalités mentionnées est présenté, municipalités dans lesquelles ont été recueillis les témoignages de 20 victimes appartenant aux comités d’Impulso et de 4 acteurs institutionnels des municipalités, grâce à des entretiens approfondis conduits avec une approche narrative en 2018. En outre, le processus d’enquête a mis un place une procédure d’accompagnement des organisations de victimes au cours de cette période, qui a été enregistrée et systématisée dans des journaux de terrain.

  • português

    O presente texto estuda os obstáculos e as tensões que se apresentam às vítimas nos processos de participação política, no contexto de reparação coletiva da Lei 1448 de vítimas e restituição de terras de 2011 no que diz respeito à visibilização dos danos e afetações, à participação nas decisões políticas de planejamento e implementação dos diagnósticos, à realização dos projetos de reparação e ao acompanhamento deles. Os quais, finalmente, ocasionam que suas vozes não sejam ouvidas e que a memória histórica dos fatos seja prejudicada, assim como a ocultação dos atores e a dissolução da dimensão coletiva da reparação na re-vitimização, a falta de sustentabilidade dos processos e a corrupção têm um papel fundamental a desempenhar na implementação da lei lenta e pouco eficaz. Em primeiro lugar, o artigo contextualiza o conflito nos municípios de El Dorado e El Castillo–Meta. Depois, estabelece-se a função da memória nos processos de visibilização dos danos. Em terceiro lugar, ilustram-se os obstáculos que têm sido expostos pelos organismos e coletivos de vítimas nos processos de participação política das vítimas. Finalmente, expõe-se o caso dos municípios estudados, onde se recolheu o testemunho de 20 vítimas pertencentes aos Comitês de Impulso e 4 atores institucionais nos municípios através das entrevistas em profundidade, desde a perspectiva narrativa em 2018. Além disso, a pesquisa desenvolveu um processo de acompanhamento às organizações de vítimas durante esse período, o que foi registrado e sistematizado em diários de campo.