Burocracias legislativas: etnografía sobre los funcionarios de nivel medio en Chile

• Autores: Mayra Feddersen
• Localización: Revista de Derecho, ISSN-e 0718-0950, ISSN 0716-9132, Vol. 33, Nº. 1, 2020, págs. 53-73
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Legislative bureaucracies: Ethnography of middle level bureaucrats in Chile
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• Resumen
  • español

    Mediante una etnografía de la Administración realizada al interior del Ministerio del Interior y Seguridad Pública entre marzo de 2015 y 2016, estudié cómo funcionarios de medio nivel participaban en la formulación del anteproyecto de migraciones, logrando cristalizar sus argumentos o forzando una posición contraria en el proyecto que surgió de la presidencia. La principal conclusión de esta investigación es que el trabajo de persuasión que ejecutaban estos sujetos, se realizaba en las sombras de la ley, aprovechando las redes de contacto que estos funcionarios poseían y el poder político que surgía de su cargo y de la confianza conferida. Se exceptúan de esta conclusión los funcionarios de medio nivel que trabajaban para el Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos, cuyo poder parecía ser incuestionable. Mediante este trabajo es posible vislumbrar cómo nuevos actores comienzan a surgir y ocupar los espacios que han sido desocupados por los partidos políticos al interior de la Administración del Estado.

  • English

    Based on an ethnography of Chile’s public administration conducted inside the Ministry of Interior and Public Security between March 2015 and 2016, I studied how mid-level officials participated in the formulation of the 2017 immigration bill, seeking to crystallize their arguments or forcing a contrary position in the draft that finally emerged from the presidency. The main conclusion of this research is that these mid-level officials navigated the bureaucracy in the shadows of the law, taking advantage of the contact networks that they possessed and the political power that emerged from their position and from the authority’s trust on them. Mid-level officials who worked for the Ministry of Finance and the Budget Office were outliers. Their power seemed to be unquestioned. Faced with the weakening of political parties, new actors are beginning to occupy the spaces that politicians are emptying.