Cuando se oye comúnmente hablar de Europa se podría creer que se habla de una entidad burocrática más que política con funcionamiento totalmente autónomo. Ahora bien, cuando se observa concretamente el modo de aplicación de una directiva precisa, en este caso la Directiva Seveso 1 (luego 2), se advierte una importante diversidad en los diferentes países de la Comunidad. El estudio del caso francés, a través de un ejemplo preciso y voluntariamente detallado, muestra el modo en cómo la directiva Seveso, tan pronto como se incorporó a la legislación francesa, ha vivido un proceso de arraigo sin una profunda ruptura con la historia y las prácticas del país. Hemos observado que la misma directiva, aplicada en otros países, como Holanda, ha conocido un proceso diverso de implementación. Así podemos mostrar cómo el carácter social y local, más que el estrictamente administrativo y europeo, influye en la elaboración de tales directivas
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