Durante varios años la planificación ha sido considerada un convenio de la gestión del desarrollo, López (2007). No obstante, en las últimas décadas no ha sido posible crear condiciones favorables de cambios y transformaciones a partir de planes de acción. Ante ello, surge la presente investigación, cuyo propósito se orienta a comprender la planificación del desarrollo sostenible desde la perspectiva de la complejidad de Prigogine y Stengers (1997). Se ubica en un estudio cualitativo, utilizando el enfoque hermenéutico de Gadamer (2005). Los resultados refieren que la nueva planificación asume que la realidad es incierta, compleja y caótica, se gesta desde la gente, a partir del poder popular; lo cual marca un cambio del rol institucional en los procesos de planificación, al no estar centrada en lo procedimental del plan ni en los lineamientos de la propia entidad; sino en orientar, promover, acompañar y atender las demandas locales y garantizar las trayectorias de la agenda de acción. Esta planificación desde la complejidad es conducida por la mediación lingüística, se busca crear la estructura comunicativa que posibilite el entendimiento y acuerdo de las acciones cooperativas del plan. Es emergente porque nace del poder popular, por ello, es pertinente reconocer los saberes de la gente. Esta nueva visión implica la transferencia de una planificación técnica a una humanística, razón por la cual conviene pensar en nuevas vías, estrategias, instrumentos e incluso nuevas políticas que promuevan la participación colectiva, compromiso, responsabilidad, el cambio de actitud y aptitud y orienten la conducción del proceso de planificación mediante una gestión integral
For several years the planning has been considered an agreement of development management, Lopez (2007). However, in recent decades has not been possible to create favorable conditions for change and transformation from action plans. In response, this research emerges, whose purpose is geared to the generation of the theoretical framework and model of sustainable development planning from the perspective of the complexity of Prigogine (1997). Located in a qualitative study, using the hermeneutic approach of Gadamer (2005), and action model for understanding the data. The results refer that the new planning assumes reality is uncertain, complex and chaotic, sprung from the people, from the people’s power, what mark a change of institutional role in planning processes, not being focused on the procedures of plan neither on the guidelines of the own entity:
but to guide, promote, assist and meet local demands and ensure the paths of the action agenda. This planning since the complexity is driven by linguistic mediation, seeks to create the communicative structure that enables the understanding and agreement of the cooperative actions of the plan. It is emergent because it born from the people’s power, therefore, it is pertinent to recognize people’s knowledge. This new approach involves the transfer of technical planning to an humanistic, reason why should think of new ways, strategies, tools and even new policies that promote collective participation, commitment, responsibility, the change of attitude and aptitude and guide the conduct of the planning process through integral management.
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