El litigio surge en el contexto de un recurso contencioso-administrativo contra la desestimación por silencio de la solicitud de revisión de oficio de un acuerdo municipal por el que se aprueba la gestión por una empresa por absorción de otra de determinadas concesiones del servicio municipal de abastecimiento y saneamiento. Dadas las dudas que surgen en las distintas instancias sobre la legitimación del recurrente, se plantea al Tribunal Supremo la siguiente cuestión: «si un usuario de un servicio público gestionado de forma indirecta mediante concesión está legitimado activamente para impugnar en vía administrativa o jurisdiccional cualquier acuerdo relativo a dicho contrato de concesión».
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