Tomando como punto de partida la construcción dogmática del concepto de relación jurídico-tributaria, el presente trabajo analiza la evolución experimentada desde la llamada relación de poder hasta el actual modelo de relación cooperativa que pretende implantarse entre la Administración y los contribuyentes. Lejos de incidir en el fortalecimiento de las posiciones legales de las partes, este nuevo enfoque se centra en su actitud en la aplicación de los tributos, siendo su finalidad la de restaurar un marco de confianza mutua, basado en la buena fe y la transparencia, en el que ambas partes asumen compromisos recíprocos, en pro de la seguridad jurídica. Auspiciado desde instancias internacionales e implementado fundamentalmente a través de instrumentos de soft law, estamos sin duda ante un verdadero reto que, sin embargo, no comportará progreso alguno en la configuración de la relación tributaria si no viene acompañado de un adecuado respaldo legislativo y del necesario respeto a los principios materiales de justicia de la actividad financiera.
Taking as a starting point the dogmatic construction of the concept of legal-tax relationship, this work analyzes the evolution experienced from the so-called power relationship to the current cooperative relationship model that is intended to be implemented between the Administration and taxpayers. Far from influencing the strengthening of the legal positions of the parties, this new approach focuses on their attitude in the application of taxes, its purpose being to restore a framework of mutual trust, based on good faith and transparency, in which both parties assume reciprocal commitments, in favor of legal certainty. Sponsored by international bodies and implemented mainly through soft law instruments, we are without a doubt facing a real challenge that, however, will not entail any progress in the configuration of the tax relationship if it is not accompanied by adequate legislative support and the necessary respect for the material principles of justice in financial activity.
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